能源經濟下行，能源產品價格改(gai)革迎(ying)來難得(de)良(liang)機，煤炭便(bian)是其中之一(yi)。
據多(duo)方(fang)了解，日(ri)前，國家(jia)發(fa)改(gai)委會(hui)同(tong)鐵道部(bu)、交通(tong)部(bu)、國家(jia)能源局、煤炭工業協會(hui)等(deng)部(bu)門先后(hou)赴山西(xi)、內蒙(meng)古開展調研。此(ci)次(ci)調研目的是，掌握當前煤炭經濟運行(xing)和地方(fang)煤炭交易(yi)市(shi)場建設(she)狀況(kuang)。
了(le)解此次調研(yan)的人士透露，在調研(yan)過程中(zhong)，一(yi)個重要議題是(shi)就合并重點電煤價格與市場煤價格聽(ting)取企業和地方(fang)部門意見。
我國煤炭市場化進程歷經30余年，煤炭價(jia)(jia)格(ge)由政府管制(zhi)不斷向市場定價(jia)(jia)改革。當前，我國煤炭仍采用價(jia)(jia)格(ge)雙軌制(zhi)，在價(jia)(jia)格(ge)調控下分為重(zhong)點電煤合同價(jia)(jia)格(ge)和市場煤價(jia)(jia)格(ge)。
在(zai)煤炭供應(ying)緊張、煤價(jia)暴漲、電(dian)價(jia)機制不(bu)完善的格局下(xia)(xia)，重(zhong)點(dian)電(dian)煤合同(tong)極大保(bao)護發(fa)電(dian)企業利益。一(yi)般情況下(xia)(xia)，重(zhong)點(dian)電(dian)煤價(jia)格低于市場煤200元/噸左右，每(mei)年(nian)重(zhong)點(dian)合同(tong)量在(zai)10億噸上下(xia)(xia)。
但對于煤(mei)炭企業而言，多不(bu)情愿履(lv)行(xing)重(zhong)點合約，一位地方(fang)煤(mei)炭行(xing)業管理人士說：“每多簽一噸重(zhong)點電煤(mei)合同，就意味著有200元的利益(yi)損失。”
因而，在煤炭供應(ying)緊張時，重點電(dian)煤合同兌現率往(wang)(wang)往(wang)(wang)較低，或者煤質難以保證。而下游用(yong)戶和中間貿(mao)易商為爭取(qu)重點合同，往(wang)(wang)往(wang)(wang)費盡心機。
全國(guo)政協委(wei)員(yuan)、中(zhong)冶集團董事(shi)長(chang)經天(tian)亮在今(jin)年全國(guo)兩會提(ti)案中(zhong)直(zhi)言，“電煤價格實(shi)行(xing)雙軌制，影響(xiang)了煤炭和電力(li)行(xing)業(ye)的正常經營(ying)，也為相關政府部(bu)門(men)和企事(shi)業(ye)單位提(ti)供(gong)尋租空間，引(yin)發腐(fu)敗現象(xiang)。”
如(ru)今時機似(si)乎即將來(lai)臨，受國(guo)內外經濟大(da)勢影響，煤(mei)炭市場(chang)急轉(zhuan)(zhuan)。當(dang)前，國(guo)內煤(mei)價(jia)已大(da)幅下(xia)滑，煤(mei)炭市場(chang)供需寬松，主要中轉(zhuan)(zhuan)港(gang)口、電廠煤(mei)炭庫存激增，煤(mei)炭行(xing)業已經著手迎接寒潮。
2012年全(quan)國(guo)迎峰度(du)夏電(dian)(dian)煤(mei)運輸(shu)工作會議透露，目前全(quan)國(guo)363家鐵路直(zhi)達運輸(shu)電(dian)(dian)廠(chang)存(cun)煤(mei)已達6000萬(wan)噸，可耗天(tian)數高達30天(tian)。
經過一(yi)輪(lun)價格暴跌，市場煤(mei)價格與(yu)重(zhong)點電煤(mei)價格接近，理論上(shang)講，當下(xia)是煤(mei)價改(gai)革、取消重(zhong)點電煤(mei)的好(hao)時(shi)機。
不過，取消煤炭重點合同，不僅需要加緊煤炭市場化改革，還需要同期推動電力體制和電價市場化改革，此項改革，牽一發而動全身，或勢必受多個利益主體阻撓。
