2014-10-21 來源：山東省國資委黨的群眾路線教育實踐活動簡報第23期
黨的群眾路線教育實踐活動以來，山東能源臨礦集團堅持精學深學求真諦、深入群眾接地氣、即知即改求實效，做到邊學邊查邊整邊改邊定“五邊”并進，教育實踐活動取得初步效果。
一、邊學邊查，聚集“四風”
一是注重豐富學習內容。集團各級黨員領導干部堅持個人自學和集體學習相結合、理論學習和實踐學習相結合，認真學習指定教材和上級最新指示精神，既原原本本研讀文件原文，又帶著問題和責任認真思考。組織全體黨員集中觀看了輔導片《力量》以及能源集團自編教材《路》，同時把反映王樓煤礦大學生采煤隊先進事跡的《地下一千米的夢想》作為教育實踐活動的專題教材。活動開展以來，各級領導班子開展集體學習92次，黨員領導干部撰寫心得體會418篇。二是注重查擺問題的廣度。實施了“360度征求、面對面采集、實地調研感受”等措施，通過設置意見箱、發放調查問卷和民主評議表及征求意見函、開展座談交流和個別訪談等形式，廣泛征集各方意見。各級黨員領導干部共建立聯系點184個，到聯系點進行調研指導913次；共發放調查問卷5000余份、《征求意見表》1190份，開展座談交流40余場（次），談話、訪談370余人（次），征求意見建議102條。三是注重剖析問題的深度。通過對意見建議的梳理分析以及問卷調查結果顯示，干部作風恰恰是讓職工群眾最不滿意的問題。尤其是經過煤炭“黃金十年”，企業內部滋生了官僚主義，助長了享樂主義，部分領導干部發展的欲望小了，艱苦奮斗的意識淡了，勤儉辦企業的思想弱了。從根源上解決這些問題，成為臨礦集團開展教育實踐活動的“點題之舉”。
二、邊查邊整，立說立行
一是注重對問題的梳理。通過認真梳理、分門別類，臨礦集團涉及“四風”方面的問題24條、經營管理問題51條、民生等問題27條。在這些問題當中，職工群眾最關心、最關注、最迫切要求解決的是，在當前嚴峻復雜形勢下，如何全面推進工效掛鉤、瘦身健體、全面市場化管理和全員業績考核等重點工作，以應對危機、化危為機。二是注重對問題的公開。遇到問題不避諱、不遮掩，通過一線職工座談會、形勢任務報告會、經濟運行分析會等形式，充分利用職工學習日、黨員活動日、“微講堂”等時機，通報情況，亮明“家底”，在職工群眾中產生了共鳴，贏得了支持，凝聚了合力。三是注重思路調整的可行性。集團領導班子在深入調研、集思廣益、反復論證的基礎上，確立了不回避、不懈怠、不折騰、不張揚“四不”工作基調，以及體制機制、產業結構、產權多元、資本運作、投資模式、發展模式“六大突破”目標。四是注重思路調整的及時性。對職工群眾反映強烈而又急需整改的問題，分清輕重緩急，做到大有大改、小有小改、立行立改，堅決剎住問題蔓延的苗頭。集團領導在走基層、接地氣、聽諍言的過程中，根據職工意愿，及時處理個別單位領導人員職務消費無上限、“四項費用”大幅超標、濫發獎金福利、鋪張浪費嚴重、私設“小金庫”等問題，累計收繳違規款290萬元，對相關責任人罰款6.9萬元；將上海廟礦業公司機關由8部室精減為3部室，該公司及所屬兩礦共分流319人，解決了機構臃腫、人浮于事的問題；清退機關辦公樓及食堂保潔人員，環境衛生改由各處室負責，降低了服務費用；改變內部接待方式，由桌餐改為工作餐，中午一律不準飲酒，轉變了工作作風。
三、邊整邊改，明確方向
一是注重整改方向的科學性。針對上海廟礦業公司因地質條件復雜、煤質差導致的巨額虧損，臨礦集團把該公司的“減虧扭虧”作為活動開展的攻堅點，加大與各大電力、化工企業合作力度，相互參股、控股，謀求用煤換電、用煤換氣、用煤換出路，實現了合作雙方利益最大化。二是注重整改方向的全局性。為解決“一煤獨大”的問題，按照“以生產支撐基建、以基建支撐整合、以整合支撐做大、以資本運作支撐做強”的思路，加快鐵礦基地園區建設，重抓增量增效、擴能提效、以效控投、資源整合、產融結合，全力打造“山東第一礦”。三是注重整改方向的差異性。針對非煤產業規模小、核心競爭力差、盈利能力弱的實際，臨礦集團強化效益提升、規模優勢、特色經營、高端發展、模式創新、資本運作，以產權多元化實行強強聯合，提升了市場競爭力和抗風險能力。
四、邊改邊定，突出長效
一是注重因企施策。臨礦集團針對自身已經形成的五大板塊，制定了省內煤礦降本增效、鐵礦產業擴能提效、玻纖產業轉型升級、上海廟礦區突圍轉型、海外資源資本“雙輪驅動”、煤機產業結構調整“六大攻堅戰”，構建起了適應市場競爭需求的現代產業體系和發展新模式。二是注重務實管用。為全面深化薪酬分配制度改革，優化內部分配結構，理順各類人員收入分配關系，出臺了《關于深化全員業績考核管理提升指導意見》、《關于深化薪酬分配制度改革的實施意見》，建立了職工收入隨經濟效益能升能降的激勵分配機制。三是注重剛性約束。堅決貫徹中央“八項規定”，嚴格落實內部制定的《關于進一步改進工作作風密切聯系群眾實施意見》“十項規定”，按照上級要求，按時完成了對超標用車的統計、核實和認定工作，對31輛超標車全部封存，待政策出臺后再另行處理；開展了會員卡專項清理活動，著力糾正了在享樂主義、奢靡之風等方面存在的不良風氣；嚴格執行預算管理和考核制度，對執行預算不到位、財務管理工作不規范的單位負責人進行通報批評并給予經濟處罰。四是注重長遠長效。對生產、經營、基建、供應、運銷等環節，開展業務流程廉潔風險、經營風險的評估、重建和再造，在去年廉潔風險防控的基礎上，上升到管理層面進行制度清理和再造。制定了《企業負責人職務消費管理暫行辦法》，對公務用車、預算管理、監督考核等提出了明確要求；出臺了《關于深入開展固本強基、瘦身健體工程指導意見》、《職工退休審批管理辦法》等制度，控員提效，降低人工成本，應對市場危機，保生存、保轉型、保發展、渡難關，為確保企業未來可持續發展奠定了制度基礎。
