多(duo)年來，棗莊礦業集團認(ren)真貫徹落實能源集團決策部(bu)署，緊(jin)緊(jin)圍繞“一提雙優”建設，適應(ying)(ying)新裝備(bei)、新技(ji)術(shu)、新工藝(yi)的應(ying)(ying)用和機械化(hua)(hua)(hua)(hua)、自(zi)動(dong)化(hua)(hua)(hua)(hua)、信息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)(hua)的發展(zhan)步伐，持續推進(jin)(jin)安全生產標準化(hua)(hua)(hua)(hua)建設向高標準、動(dong)態化(hua)(hua)(hua)(hua)、全方(fang)位(wei)深化(hua)(hua)(hua)(hua)拓(tuo)展(zhan)，實現了標準化(hua)(hua)(hua)(hua)建設與“一提雙優”建設的相互促進(jin)(jin)、內涵(han)提升(sheng)。我們的主要做(zuo)法(fa)是(shi)：
一、堅持質量(liang)為(wei)本，完善標準體系，推動安全(quan)生產標準化建設行為(wei)養成
“一提雙優”建設的持續深化，要求安全生產標準化建設必須調高標準、持續跟進，建立與之相適應的標準體系，以高標準的創建提供更可靠的保障。一是堅持“標準就是底線”，由“達到標準為目的”向“超越標準為目標”邁進。標準的普適性決定了部分標準落后于安全生產實踐。因此，我們堅持以高于嚴于細于國家標準為出發點，把國家及行業標準作為基本遵循，緊密結合本企業實際，將實踐中形成的安全管理創新、生產技術創新和革新改造項目，固化為工作標準、質量標準和制造標準，形成了既符合國家標準、由具有本企業特色的安全生產標準體系，實現了標準與實際相結合、執行與考評相統一，做到嚴格遵守不越底線、剛性執行嚴細把關。二是堅持“讓標準成為習慣”，由“被動執行標準”向“主動超越標準”邁進。持續開展反“三違”、反低標準作業活動，提出“今天的低標準，就是明天的大隱患”等工作理念，把安全生產標準化標準分解到區隊、落實到崗位、懸掛到現場、執行到工序，并將標準導入安全生產信息系統，可通過電腦、手機及井下防爆手機隨時調閱。制訂各作業場所及崗位定制檢查表，明確各崗位需要執行的具體標準，開展安全環境和崗位安全“雙描述”，與手指口述、安全確認相結合，推行崗位標準流程操作法，納入班清班結考核的重要內容，對達不到標準的執行扣罰，促進了職工標準化作業意識與行為的養成。堅持物流有序、定置管理，所有物料一律放到規定位置、按照規定方式整齊擺放。開展視覺污染和盲點盲區治理，要求規程規定必須有的設備設施“一件都不能少”，并保持完好狀態，保證靈敏可靠。不該有的廢舊物資一律及時清理、回收上井，動態保持現場的整齊整潔。三是堅持“用模塊固化標準”，由“局部靜態精品”向“全面動態精品”邁進。開(kai)展(zhan)“流程(cheng)精(jing)品”“示范工(gong)(gong)程(cheng)”創建(jian)，將精(jing)品工(gong)(gong)程(cheng)固化(hua)(hua)為標(biao)準(zhun)“模塊(kuai)(kuai)”，作(zuo)為同類工(gong)(gong)程(cheng)的(de)(de)示范，達(da)不(bu)(bu)到“模塊(kuai)(kuai)”標(biao)準(zhun)的(de)(de)一(yi)(yi)律不(bu)(bu)驗收(shou)、不(bu)(bu)結算，并(bing)(bing)按(an)不(bu)(bu)合格工(gong)(gong)程(cheng)考核處罰。確立了(le)(le)管線(xian)吊掛、軌道鋪(pu)設(she)、設(she)備列車、超前支架、隔爆水槽、架棚巷(xiang)道、牌板(ban)制作(zuo)及(ji)采(cai)掘工(gong)(gong)程(cheng)等“模塊(kuai)(kuai)”147個，編制形成(cheng)了(le)(le)《安全生(sheng)產標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)模塊(kuai)(kuai)手冊(ce)》，分采(cai)、掘、機(ji)、運、通五大(da)篇(pian)章，圖文并(bing)(bing)茂(mao)，直觀明了(le)(le)，實(shi)現了(le)(le)創建(jian)標(biao)準(zhun)的(de)(de)形象化(hua)(hua)展(zhan)示，促(cu)進(jin)了(le)(le)精(jing)品創建(jian)經驗的(de)(de)及(ji)時(shi)共享和(he)推(tui)廣。同時(shi)鼓勵各專業、區隊和(he)個人(ren)在標(biao)準(zhun)“模塊(kuai)(kuai)”的(de)(de)基礎上進(jin)一(yi)(yi)步建(jian)標(biao)樹模、創新提升，保(bao)證建(jian)設(she)標(biao)準(zhun)“只能(neng)提高，不(bu)(bu)能(neng)降低”，不(bu)(bu)斷向(xiang)更高標(biao)準(zhun)邁進(jin)。通過“模塊(kuai)(kuai)”推(tui)廣與創新，各礦(kuang)基本實(shi)現了(le)(le)精(jing)品創建(jian)無盲區，由(you)原來的(de)(de)一(yi)(yi)兩條精(jing)品線(xian)路、兩三個精(jing)品頭面拓展(zhan)到了(le)(le)全覆蓋的(de)(de)高標(biao)準(zhun)創建(jian)。
二、堅持系統推進，強化機制(zhi)保障(zhang)，推動安全生產標準化建(jian)設持續深入
安全生產標準化建設重在堅持、貴在有恒，關鍵在機制推動。我們在“三基、九大體系”建設的基礎上，加速新老體系與機制的融合，持續完善安全生產標準化的保障機制。一是持續完善動靜結合的考評機制。根據上級新規定、新標準，及時調整充實安全生產標準化建設“千分制”考評細則，設計各專業的不同權重，采取“動靜結合、以動為主”的考評方式，將集團公司每一次檢查和上級檢查查出的問題都作為動態考核的主要依據。每季度末，集團公司安全生產管理部門全員出動，對所屬礦井及地面生產單位進行全方位、全覆蓋綜合考評，按照透明化考核的要求和“動六靜四”（動態考核占60%，靜態考核占40%）的計分比例，當場公布各專業考評得分。二是持續完善評優找差的獎懲機制。每次綜合考評結束后，都根據各單位安全生產標準化化綜合得分和專業得分進行評優找差，實行對等獎罰。同時，對后三名的礦井及專業，分別由專業部門約談其分管負責人，連續兩個季度處于末位的由分管領導約談其主要負責人。對連續兩個季度以上處于末位或出現嚴重安全質量問題的單位，實行“一票否決”，取消其單位及主要負責人、專業負責人的評優資格，讓抓不好安全生產標準化建設的單位和人員丟面子、丟票子、甚至丟位子。三是持續完善逆向追溯的問責機制。嚴格執行“工(gong)(gong)(gong)程質(zhi)(zhi)(zhi)量終(zhong)身(shen)負責制”和(he)“孽(nie)債工(gong)(gong)(gong)程追究制”，規范建(jian)立工(gong)(gong)(gong)程質(zhi)(zhi)(zhi)量檔案，每(mei)(mei)(mei)(mei)項工(gong)(gong)(gong)程、每(mei)(mei)(mei)(mei)一天、每(mei)(mei)(mei)(mei)一班、每(mei)(mei)(mei)(mei)一棚、每(mei)(mei)(mei)(mei)一米、每(mei)(mei)(mei)(mei)一處由(you)誰(shui)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)、誰(shui)驗收(shou)，每(mei)(mei)(mei)(mei)臺設備(bei)是誰(shui)安裝、誰(shui)維護(hu)等(deng)等(deng)都詳(xiang)細記(ji)錄，一旦(dan)出現安全(quan)(quan)質(zhi)(zhi)(zhi)量問題，就實(shi)施(shi)(shi)責任(ren)倒查，追究施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)和(he)驗收(shou)人(ren)(ren)的責任(ren)，因質(zhi)(zhi)(zhi)量問題造成(cheng)的經濟損失由(you)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)單位(wei)及責任(ren)人(ren)(ren)員承擔(dan)，增(zeng)強了各單位(wei)及干部(bu)職工(gong)(gong)(gong)的質(zhi)(zhi)(zhi)量意(yi)識和(he)責任(ren)意(yi)識。2018年(nian)至今，僅安全(quan)(quan)質(zhi)(zhi)(zhi)量標準化相關問題就罰款1030萬元，其中對(dui)33項嚴重安全(quan)(quan)質(zhi)(zhi)(zhi)量問題，追究處罰副處級以上管理干部(bu)78人(ren)(ren)次。
三(san)、堅持同步(bu)提(ti)升，加快創建步(bu)伐，推動(dong)安全(quan)生產標準化建設上檔提(ti)速
通過“一提雙優”建設，快速提升了裝備水平，不僅改變了傳統作業模式，而且對人員素質和環境質量提出更高要求。我們堅持“人機相宜、環境相適”和“管理、裝備、系統、素質并重”的原則，努力推進人、機、環、管等諸多要素的同步提升。一是堅持人的素質與裝備升級同步。將培訓要求寫入裝備采購合同，在裝備安裝使用前，選派操作和維修人員到廠家培訓，安裝使用初期邀請廠家技術人員現場指導，確保最短的時間內讓職工熟練掌握新裝備的操作維修技能。同時，把課堂延伸到現場，大力實施現場實訓和崗位練兵，開展專家指導、技師帶徒，開辟“智能裝備工程師”專業序列，鼓勵工程技術人員上智能裝備操作崗，加速培養高技能人才。開展“操作工+維修工”跨界培訓，實現崗位工一崗多證、一職多能，提高職工對新裝備、新技術、新工藝和集約化生產的適應能力。二是堅持環境質量與系統優化同步。以環境質量的高保障，保障先進裝備的高效率，在推進采掘及輔助系統優化的過程中，堅持“冗余設計、一步到位、長久可靠”，開展巷道及基礎設施的高標準創建，大力改善設備運行和人員操作環境，主運及采區皮帶實現全部集控，全面淘汰傳統前探梁、耙裝機及55KW以下調度絞車，大力推廣使用氣動聯網機、永磁直驅膠帶輸送機連續運輸、氣動單軌吊、鋰電池單軌吊等輔助裝備，確立新技術推廣等創新項目116項，建設斜巷自動化封閉運輸系統19條，減少輔助崗位近千個。擴刷、改造及修復巷道16000多米，更換安全設施3200余處。通過礦車定位、專業化配送，實現集中、編組、定時、高效物料運輸。推廣重型軌道，實現超大物料直接運輸，減少解體、組裝工序。對散裝物料進行集裝箱式運輸，提高運輸效率50%以上。三是堅持減人提效與組織優化同步。實(shi)(shi)行全員(yuan)(yuan)崗位(wei)寫實(shi)(shi)，分析勞動(dong)時長(chang)、瓶(ping)頸工序等因(yin)素，優化(hua)生(sheng)產(chan)工藝，科學(xue)配置人(ren)員(yuan)(yuan)，實(shi)(shi)施(shi)(shi)了薄煤層智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)、厚煤層智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)、自動(dong)化(hua)、掘進(jin)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)工作(zuo)面(mian)單班作(zuo)業“5788” 新(xin)的(de)定員(yuan)(yuan)標(biao)準。針對(dui)采掘富余人(ren)員(yuan)(yuan)，實(shi)(shi)行AB班輪崗輪訓。對(dui)采掘作(zuo)業以外范圍(wei)實(shi)(shi)行區(qu)域化(hua)動(dong)態(tai)管理，取消三人(ren)以上同(tong)時作(zuo)業崗位(wei)，確(que)立4對(dui)礦(kuang)井(jing)作(zuo)為首(shou)批試(shi)點單位(wei)，實(shi)(shi)施(shi)(shi)了“單班入井(jing)人(ren)數(shu)不(bu)超200人(ren)、100人(ren)”的(de)試(shi)運(yun)行。在本部11對(dui)礦(kuang)井(jing)取消采掘夜(ye)(ye)(ye)班作(zuo)業、8對(dui)礦(kuang)井(jing)實(shi)(shi)現周末集休的(de)基礎上，嚴(yan)格(ge)控制(zhi)夜(ye)(ye)(ye)班作(zuo)業人(ren)數(shu)，夜(ye)(ye)(ye)班提運(yun)、巡查及沖擊地壓礦(kuang)井(jing)打鉆卸壓等井(jing)下作(zuo)業人(ren)員(yuan)(yuan)一直(zhi)控制(zhi)在300人(ren)以下。通(tong)過(guo)“一提雙優”與安全生(sheng)產(chan)標(biao)準化(hua)建設的(de)同(tong)步(bu)提升(sheng)和(he)深化(hua)，形(xing)成(cheng)了裝備更可靠、環境(jing)更優良、人(ren)員(yuan)(yuan)更精簡、生(sheng)產(chan)更高效(xiao)的(de)良好(hao)格(ge)局。
四(si)、堅(jian)持精細管理，強化源頭管控，推動安全生產標準化建設內涵發展
安全生產標準化建設重點在細節、關鍵在過程。我們重點強化了對現場作業流程和細微環節的管控。一是從設計源頭抓起。牢固樹立“以安全質量為根本、以采煤生產為中心”的管理理念，從設計開始就充分考慮采煤生產及“一提雙優”建設的需要，在科學論證的基礎上優化生產系統、明確質量要求。在掘進施工過程中，堅持為采煤生產創造條件，取消“臨時軌道”的概念，要鋪就按高標準鋪設，提前打好單軌吊和電纜的吊掛眼，壓力集中區和地質復雜地段提前采取加固支護措施，在掘進施工環節能做的工作都一步到位、不給采煤留尾工。二是從工序崗位抓起。全面推行工序崗位“雙達標”，將安全質量標準細化分解到各道工序、各個崗位，嚴抓現場作業環境達標和工序質量達標，強化對關鍵工序、流程和崗位工種的管控。各班組嚴格執行工序流程質量驗收，干一步驗一步，保證每道工序符合規程規定及質量標準要求。嚴格執行“五確認、一操作”崗位標準流程，堅持班前、班中、班后“三巡查”，實施管理干部“盯現場、跟循環”，實現了對安全生產及工程質量、文明生產的全過程管控。嚴禁采掘工作面停工迎檢，動態保持良好的安全生產標準化狀態。三是從關鍵環節抓起。建立安全環境準入評定制度，對工作面生產前、安撤前和重大工程、特殊作業施工前，逐級開展安全環境準入評定，除評定安全生產系統是否健全、安全措施是否落實、設備設施是否完好之外，把工程質量和文明生產作為評定的重要內容，不通過評定準入的不準開工生產，實現了“開工即精品，流程創精品”。四是從設備管理抓起。完善設備全生命周期信息管理系統，對所有設備實行信息化管理和全生命周期跟蹤。開展設備“健康體檢”和“風險評估”，實施對癥檢修、精準維護，防止設備帶病作業，保障設備可靠運行。五是從專項整治抓起。加強對安全生產標準化建設薄弱區域、關鍵環節的集中整治，組織開展了軌道質量、上下山安全設施、皮帶安全保護、管線吊掛質量、材料物資管理、失修巷道維修等系列專項整治活動。2016年以來累計更換重型軌道11000多米、電纜26800多米、管道13000多米，修復失修巷道14200多米。4對接管礦井針對基礎設施標準低、狀態差的狀況，利用近兩年的時間，開展了大規模、系統化的集中治理，使井下面貌得到了徹底改觀。六是從誠信建設抓起。推(tui)行“全層級(ji)自(zi)主管(guan)理”，以(yi)安全履職(zhi)考核(he)推(tui)進干部自(zi)律，以(yi)全員保安契約化推(tui)進職(zhi)工自(zi)覺，以(yi)崗位工序“雙達標”推(tui)進班(ban)組自(zi)主，以(yi)“三基”建設推(tui)進區(qu)隊(dui)自(zi)治，以(yi)專業(ye)專項(xiang)治理推(tui)進專業(ye)自(zi)控(kong)，推(tui)動安全管(guan)理從外力監(jian)督(du)向內力自(zi)主轉(zhuan)變。研發了(le)“全層級(ji)自(zi)主管(guan)理”信息系統，建立全員安全誠信檔案，堅持正激勵為主，把安全誠信指數(shu)(shu)與個人收入掛鉤(gou)，增強了(le)干部職(zhi)工自(zi)我約束、自(zi)我管(guan)理的自(zi)覺性。今年上半年現場隱患(huan)條(tiao)數(shu)(shu)同比下降20.6%、“三違”人數(shu)(shu)同比下降19.3%，工程質量優良品率(lv)提升22%。
以上匯報(bao)的(de)是棗礦集團(tuan)安全(quan)生(sheng)產(chan)標準(zhun)化建(jian)設(she)的(de)主要(yao)做法，不當之處敬請批評(ping)指正。我們將(jiang)按照能源(yuan)集團(tuan)的(de)部署，持續加大安全(quan)生(sheng)產(chan)標準(zhun)化建(jian)設(she)力度，不斷夯實(shi)安全(quan)生(sheng)產(chan)基礎，加速推進“一提雙優(you)”建(jian)設(she)的(de)深化和拓展，為實(shi)現全(quan)年安全(quan)生(sheng)產(chan)各(ge)項目標而努力奮斗。
