能(neng)源經濟(ji)下(xia)行(xing)，能(neng)源產品價格改(gai)革迎來(lai)難得良機，煤炭便是其中之一。
據多方了(le)解，日前，國家發改(gai)委會同鐵道部、交(jiao)通部、國家能源局(ju)、煤炭(tan)工業協會等部門(men)先(xian)后赴(fu)山西、內蒙(meng)古開展調(diao)研(yan)。此次調(diao)研(yan)目的是，掌握當前煤炭(tan)經濟運行和(he)地方煤炭(tan)交(jiao)易(yi)市場建設狀況。
了解此(ci)次(ci)調(diao)研的(de)人士透露(lu)，在調(diao)研過程中，一個重(zhong)要(yao)議題是就合并重(zhong)點電煤(mei)價格與市場煤(mei)價格聽(ting)取企業和地方部門(men)意見。
我國煤(mei)(mei)炭(tan)市場(chang)化進程歷經30余(yu)年，煤(mei)(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)由政府管制不斷向市場(chang)定(ding)價(jia)改革。當前，我國煤(mei)(mei)炭(tan)仍采用價(jia)格(ge)雙軌(gui)制，在價(jia)格(ge)調控(kong)下分(fen)為(wei)重點電煤(mei)(mei)合同價(jia)格(ge)和市場(chang)煤(mei)(mei)價(jia)格(ge)。
在煤(mei)炭(tan)供應緊張、煤(mei)價暴漲、電價機制不完善(shan)的格局下，重(zhong)點(dian)電煤(mei)合同極(ji)大保護發電企業利益(yi)。一般情況下，重(zhong)點(dian)電煤(mei)價格低于市場煤(mei)200元/噸左右，每年重(zhong)點(dian)合同量在10億噸上下。
但對(dui)于煤(mei)炭企業而言，多(duo)不情愿履行(xing)重(zhong)(zhong)點合(he)約(yue)，一位地(di)方煤(mei)炭行(xing)業管(guan)理人(ren)士說(shuo)：“每多(duo)簽一噸重(zhong)(zhong)點電煤(mei)合(he)同，就(jiu)意(yi)味著有200元的利益損失(shi)。”
因而，在(zai)煤炭供應緊張時，重點(dian)電煤合同兌現率往(wang)往(wang)較低，或者煤質難以保證。而下游用戶(hu)和中(zhong)間貿(mao)易商為爭取(qu)重點(dian)合同，往(wang)往(wang)費盡心(xin)機。
全國政(zheng)協委員(yuan)、中冶集團董事長(chang)經(jing)天亮在今(jin)年全國兩會提(ti)案(an)中直(zhi)言，“電煤(mei)價格(ge)實行雙軌制(zhi)，影響了(le)煤(mei)炭和(he)電力行業(ye)(ye)的正常經(jing)營，也為(wei)相關政(zheng)府部門和(he)企事業(ye)(ye)單位提(ti)供尋租空間(jian)，引發腐敗現象。”
如今(jin)時(shi)機似(si)乎即將來臨，受(shou)國內(nei)外經濟(ji)大勢影響(xiang)，煤(mei)炭市場急轉(zhuan)。當前，國內(nei)煤(mei)價已(yi)大幅(fu)下滑，煤(mei)炭市場供需寬松，主要中轉(zhuan)港口、電廠(chang)煤(mei)炭庫(ku)存激增，煤(mei)炭行業已(yi)經著手迎接寒(han)潮。
2012年全(quan)國(guo)迎峰(feng)度夏電(dian)煤運輸工作(zuo)會議透露，目前(qian)全(quan)國(guo)363家(jia)鐵路直達運輸電(dian)廠存煤已達6000萬噸，可(ke)耗天數(shu)高達30天。
經過一輪價(jia)格(ge)暴跌，市(shi)場煤(mei)(mei)價(jia)格(ge)與重點電(dian)煤(mei)(mei)價(jia)格(ge)接近(jin)，理論上講，當下(xia)是(shi)煤(mei)(mei)價(jia)改革、取消重點電(dian)煤(mei)(mei)的好時機。
不過，取消煤炭重點合同，不僅需要加緊煤炭市場化改革，還需要同期推動電力體制和電價市場化改革，此項改革，牽一發而動全身，或勢必受多個利益主體阻撓。
