能(neng)源經濟下行，能(neng)源產品價格改革(ge)迎來(lai)難得良(liang)機，煤炭便(bian)是其(qi)中之一。
據多方了解，日前(qian)(qian)，國(guo)家發(fa)改委會同(tong)鐵(tie)道部(bu)(bu)、交通部(bu)(bu)、國(guo)家能(neng)源局、煤炭工業協(xie)會等部(bu)(bu)門先后赴山西、內蒙古(gu)開展調研。此次調研目的是，掌(zhang)握當前(qian)(qian)煤炭經濟(ji)運行(xing)和地方煤炭交易市場(chang)建設狀況。
了解此次調研的人士透露，在(zai)調研過程中，一個(ge)重(zhong)要議題是(shi)就合并(bing)重(zhong)點電煤價格與市場煤價格聽(ting)取(qu)企業和地(di)方部門意見。
我國(guo)煤炭(tan)市場化進程歷(li)經30余年，煤炭(tan)價(jia)格(ge)(ge)(ge)由政府管制(zhi)不斷(duan)向市場定價(jia)改革。當前，我國(guo)煤炭(tan)仍采用(yong)價(jia)格(ge)(ge)(ge)雙(shuang)軌制(zhi)，在價(jia)格(ge)(ge)(ge)調控下分為重點電(dian)煤合同價(jia)格(ge)(ge)(ge)和市場煤價(jia)格(ge)(ge)(ge)。
在煤炭供應(ying)緊張、煤價暴(bao)漲、電價機制不完善的格局下(xia)，重點(dian)(dian)電煤合同(tong)(tong)極大保護發電企(qi)業利益(yi)。一般(ban)情(qing)況下(xia)，重點(dian)(dian)電煤價格低于市場煤200元(yuan)/噸左(zuo)右，每年重點(dian)(dian)合同(tong)(tong)量在10億噸上(shang)下(xia)。
但對于煤炭企業(ye)而言(yan)，多不情愿履(lv)行重(zhong)點(dian)(dian)合(he)約，一(yi)位地(di)方煤炭行業(ye)管理人士說：“每多簽一(yi)噸重(zhong)點(dian)(dian)電煤合(he)同，就意味著(zhu)有200元(yuan)的(de)利(li)益損失。”
因而(er)，在(zai)煤(mei)炭供(gong)應緊張(zhang)時，重點電煤(mei)合同兌現(xian)率(lv)往(wang)往(wang)較(jiao)低，或者煤(mei)質(zhi)難以保(bao)證。而(er)下游用戶(hu)和中間貿(mao)易商為爭(zheng)取重點合同，往(wang)往(wang)費(fei)盡(jin)心(xin)機(ji)。
全(quan)國政協委(wei)員、中冶集(ji)團董事長(chang)經天亮在今年(nian)全(quan)國兩會提(ti)案(an)中直(zhi)言，“電煤(mei)價格實行雙(shuang)軌制，影響了(le)煤(mei)炭和電力行業的(de)正常經營，也(ye)為(wei)相關政府部(bu)門(men)和企事業單位(wei)提(ti)供尋租空間(jian)，引發(fa)腐敗現(xian)象。”
如今時機(ji)似乎即將來臨(lin)，受國內(nei)外經濟大(da)勢影響，煤炭市(shi)場急轉。當前，國內(nei)煤價已大(da)幅下滑，煤炭市(shi)場供(gong)需寬(kuan)松，主要中轉港口、電廠煤炭庫(ku)存激增，煤炭行(xing)業已經著手(shou)迎接寒潮。
2012年全國(guo)迎峰度(du)夏電(dian)煤(mei)運輸(shu)(shu)工作會議透露，目前全國(guo)363家(jia)鐵路直達(da)運輸(shu)(shu)電(dian)廠(chang)存煤(mei)已達(da)6000萬噸，可耗天數高達(da)30天。
經過一輪價(jia)格暴跌，市(shi)場煤(mei)價(jia)格與重點電(dian)(dian)煤(mei)價(jia)格接近，理論上講，當下是(shi)煤(mei)價(jia)改(gai)革、取消重點電(dian)(dian)煤(mei)的(de)好時機。
不過，取消煤炭重點合同，不僅需要加緊煤炭市場化改革，還需要同期推動電力體制和電價市場化改革，此項改革，牽一發而動全身，或勢必受多個利益主體阻撓。
