能(neng)源經濟下行(xing)，能(neng)源產(chan)品價格改革迎來難得(de)良機(ji)，煤炭便是其中之一。
據多(duo)方(fang)了解(jie)，日前，國家(jia)(jia)發改委會(hui)同鐵道部(bu)、交(jiao)通(tong)部(bu)、國家(jia)(jia)能源局、煤炭(tan)(tan)工業協會(hui)等(deng)部(bu)門(men)先后(hou)赴山西、內蒙(meng)古開展調研。此次調研目(mu)的(de)是，掌握當前煤炭(tan)(tan)經濟運行(xing)和地方(fang)煤炭(tan)(tan)交(jiao)易市場建設狀況。
了解(jie)此次調研(yan)的(de)人士透(tou)露，在調研(yan)過程(cheng)中，一個重要議題是就合并(bing)重點電煤價(jia)格(ge)與市場煤價(jia)格(ge)聽取企業(ye)和地方部門意見。
我國煤(mei)炭市(shi)場化進程(cheng)歷經30余年，煤(mei)炭價(jia)格由政府管制(zhi)不斷向(xiang)市(shi)場定價(jia)改革(ge)。當前(qian)，我國煤(mei)炭仍采用價(jia)格雙軌制(zhi)，在(zai)價(jia)格調控下分為(wei)重點電煤(mei)合(he)同價(jia)格和(he)市(shi)場煤(mei)價(jia)格。
在(zai)煤(mei)(mei)炭(tan)供應緊張、煤(mei)(mei)價暴漲、電價機制不完善的格(ge)(ge)局下(xia)，重(zhong)(zhong)點(dian)電煤(mei)(mei)合同(tong)極(ji)大保護發(fa)電企(qi)業利益(yi)。一般情況下(xia)，重(zhong)(zhong)點(dian)電煤(mei)(mei)價格(ge)(ge)低于市(shi)場煤(mei)(mei)200元/噸(dun)左右，每年重(zhong)(zhong)點(dian)合同(tong)量在(zai)10億噸(dun)上下(xia)。
但對于煤(mei)(mei)炭企業而(er)言，多不情愿履行(xing)重(zhong)點合約，一(yi)位(wei)地(di)方煤(mei)(mei)炭行(xing)業管理人士說：“每多簽一(yi)噸(dun)重(zhong)點電煤(mei)(mei)合同，就意味著有200元的(de)利益損失。”
因(yin)而，在(zai)煤(mei)炭供應緊張時，重(zhong)點(dian)電(dian)煤(mei)合(he)(he)同兌現率(lv)往(wang)往(wang)較低，或者煤(mei)質難(nan)以(yi)保(bao)證。而下游(you)用戶和(he)中間(jian)貿易商(shang)為爭(zheng)取(qu)重(zhong)點(dian)合(he)(he)同，往(wang)往(wang)費盡心機。
全國政協委(wei)員、中冶集團(tuan)董事(shi)(shi)長(chang)經(jing)天(tian)亮在今(jin)年(nian)全國兩(liang)會提(ti)案中直言，“電煤價格實行(xing)雙(shuang)軌制(zhi)，影(ying)響(xiang)了(le)煤炭和(he)電力行(xing)業(ye)的正(zheng)常經(jing)營，也為(wei)相關政府部門和(he)企事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)提(ti)供尋租空(kong)間，引(yin)發(fa)腐敗現(xian)象。”
如今時機(ji)似乎(hu)即將來臨，受國內(nei)外經(jing)(jing)濟大勢(shi)影響(xiang)，煤(mei)炭市(shi)場急轉(zhuan)。當前，國內(nei)煤(mei)價已(yi)大幅下滑，煤(mei)炭市(shi)場供(gong)需寬(kuan)松，主要中轉(zhuan)港口(kou)、電廠煤(mei)炭庫存激增，煤(mei)炭行(xing)業已(yi)經(jing)(jing)著手迎接寒潮(chao)。
2012年全國迎峰度夏電(dian)煤運輸工作(zuo)會議透露(lu)，目前全國363家鐵路直達(da)運輸電(dian)廠存煤已達(da)6000萬噸(dun)，可耗天數高達(da)30天。
經過(guo)一輪價格(ge)暴跌，市場煤(mei)價格(ge)與重點(dian)電(dian)煤(mei)價格(ge)接近，理論上講，當下是煤(mei)價改革(ge)、取消重點(dian)電(dian)煤(mei)的好時機(ji)。
不過，取消煤炭重點合同，不僅需要加緊煤炭市場化改革，還需要同期推動電力體制和電價市場化改革，此項改革，牽一發而動全身，或勢必受多個利益主體阻撓。
