能(neng)源經濟下行，能(neng)源產(chan)品價(jia)格改革迎來難得良機，煤炭便是(shi)其(qi)中之一(yi)。
據多(duo)方(fang)了(le)解，日(ri)前，國家(jia)發改(gai)委(wei)會同鐵道部、交通部、國家(jia)能源局(ju)、煤炭(tan)工業協會等部門先后赴山(shan)西、內蒙古開展調研(yan)。此次調研(yan)目的是，掌握當前煤炭(tan)經濟(ji)運行和(he)地方(fang)煤炭(tan)交易(yi)市場建設(she)狀況。
了解此(ci)次調(diao)研(yan)(yan)的人士透露，在調(diao)研(yan)(yan)過程中(zhong)，一(yi)個重要議題是(shi)就合并(bing)重點電煤價(jia)格(ge)與市場煤價(jia)格(ge)聽(ting)取企業和地方部(bu)門意見。
我國(guo)煤(mei)炭市(shi)場(chang)化進程歷(li)經30余年，煤(mei)炭價(jia)(jia)(jia)格(ge)由政府管制(zhi)不斷向市(shi)場(chang)定價(jia)(jia)(jia)改革(ge)。當前(qian)，我國(guo)煤(mei)炭仍采用價(jia)(jia)(jia)格(ge)雙軌制(zhi)，在價(jia)(jia)(jia)格(ge)調控下分為重點電煤(mei)合同價(jia)(jia)(jia)格(ge)和市(shi)場(chang)煤(mei)價(jia)(jia)(jia)格(ge)。
在煤(mei)炭(tan)供應緊張、煤(mei)價(jia)(jia)暴漲(zhang)、電(dian)(dian)價(jia)(jia)機制不(bu)完善的格(ge)局下，重點(dian)電(dian)(dian)煤(mei)合同極大保護發電(dian)(dian)企業利益。一般情況下，重點(dian)電(dian)(dian)煤(mei)價(jia)(jia)格(ge)低于市場煤(mei)200元/噸左右，每年重點(dian)合同量在10億噸上(shang)下。
但對于煤(mei)炭(tan)企業(ye)而言，多(duo)不情愿履行重(zhong)點合約(yue)，一位地方煤(mei)炭(tan)行業(ye)管(guan)理人(ren)士說(shuo)：“每多(duo)簽一噸重(zhong)點電煤(mei)合同，就意味(wei)著有200元的利益損(sun)失。”
因而，在煤炭供應緊(jin)張(zhang)時，重點電煤合(he)同兌現(xian)率往往較低，或者煤質難以保證。而下(xia)游用戶(hu)和中間貿易商為爭取重點合(he)同，往往費(fei)盡(jin)心機。
全(quan)國政(zheng)協(xie)委員、中冶(ye)集團董事(shi)長經(jing)(jing)天亮(liang)在今(jin)年全(quan)國兩會提(ti)案中直(zhi)言，“電煤價格實行雙軌制(zhi)，影響(xiang)了煤炭(tan)和電力行業(ye)的正常經(jing)(jing)營(ying)，也為(wei)相關政(zheng)府部門和企(qi)事(shi)業(ye)單位(wei)提(ti)供尋租空(kong)間，引發(fa)腐(fu)敗現象。”
如今時機似乎即將來(lai)臨(lin)，受國(guo)內外經(jing)(jing)濟大勢影響(xiang)，煤(mei)(mei)炭(tan)市場(chang)急轉。當前(qian)，國(guo)內煤(mei)(mei)價已大幅下滑(hua)，煤(mei)(mei)炭(tan)市場(chang)供需寬松，主要(yao)中轉港口、電廠煤(mei)(mei)炭(tan)庫(ku)存激增，煤(mei)(mei)炭(tan)行業已經(jing)(jing)著手迎(ying)接寒潮。
2012年全(quan)國(guo)迎峰度夏電煤運輸工作會議透露，目前(qian)全(quan)國(guo)363家鐵路直達(da)運輸電廠存(cun)煤已達(da)6000萬(wan)噸，可耗天(tian)數高達(da)30天(tian)。
經過(guo)一輪價格暴跌，市場煤價格與重(zhong)點(dian)電煤價格接(jie)近，理論上講，當(dang)下是煤價改革(ge)、取消(xiao)重(zhong)點(dian)電煤的好時(shi)機。
不過，取消煤炭重點合同，不僅需要加緊煤炭市場化改革，還需要同期推動電力體制和電價市場化改革，此項改革，牽一發而動全身，或勢必受多個利益主體阻撓。
