能源經濟下行，能源產品價(jia)格改(gai)革迎來難得良機(ji)，煤炭便是其(qi)中之一(yi)。
據多(duo)方了解，日(ri)前(qian)，國(guo)家發改委(wei)會同鐵道部、交通部、國(guo)家能源(yuan)局、煤(mei)炭工業(ye)協會等部門(men)先后赴(fu)山西、內蒙(meng)古開展(zhan)調研(yan)。此次調研(yan)目的是，掌握當(dang)前(qian)煤(mei)炭經濟運行(xing)和地方煤(mei)炭交易市場建設狀況(kuang)。
了解此次調研的人士(shi)透露，在調研過程中，一個重要議(yi)題是就合并重點電煤(mei)價(jia)格(ge)與市場煤(mei)價(jia)格(ge)聽取企業和地方(fang)部門意見。
我(wo)國煤(mei)(mei)炭市(shi)場化進程歷經30余(yu)年(nian)，煤(mei)(mei)炭價(jia)(jia)格由(you)政(zheng)府管制不斷向市(shi)場定價(jia)(jia)改革。當前，我(wo)國煤(mei)(mei)炭仍采用(yong)價(jia)(jia)格雙軌制，在價(jia)(jia)格調控下(xia)分為重點電(dian)煤(mei)(mei)合同價(jia)(jia)格和市(shi)場煤(mei)(mei)價(jia)(jia)格。
在(zai)(zai)煤(mei)(mei)炭供應緊張(zhang)、煤(mei)(mei)價暴漲、電(dian)(dian)(dian)價機(ji)制不(bu)完善的格局(ju)下，重點電(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)合(he)同極大保護發(fa)電(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)利益。一般(ban)情況下，重點電(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)價格低于市場煤(mei)(mei)200元/噸左右，每(mei)年重點合(he)同量(liang)在(zai)(zai)10億噸上下。
但對于煤(mei)炭企業而言，多(duo)(duo)不情愿履(lv)行(xing)重點合約，一位地方煤(mei)炭行(xing)業管理人士說：“每多(duo)(duo)簽一噸(dun)重點電煤(mei)合同(tong)，就(jiu)意味著有200元(yuan)的利益(yi)損失(shi)。”
因而，在煤炭供應緊(jin)張時，重點電煤合(he)同(tong)兌現率往(wang)往(wang)較(jiao)低，或者煤質難以保證。而下游用戶和中間貿易(yi)商為爭(zheng)取重點合(he)同(tong)，往(wang)往(wang)費盡(jin)心機。
全國(guo)政(zheng)協(xie)委員(yuan)、中(zhong)冶集團董事長經(jing)天亮(liang)在今年全國(guo)兩會提(ti)案中(zhong)直言，“電煤(mei)價格實行雙軌制，影響了煤(mei)炭(tan)和電力行業(ye)的正(zheng)常經(jing)營，也為(wei)相關(guan)政(zheng)府部門和企事業(ye)單位提(ti)供尋(xun)租(zu)空間(jian)，引(yin)發(fa)腐敗現象(xiang)。”
如今(jin)時機似乎(hu)即(ji)將來(lai)臨，受國內(nei)外經濟(ji)大勢影響(xiang)，煤(mei)炭(tan)(tan)市場急轉(zhuan)。當(dang)前，國內(nei)煤(mei)價(jia)已(yi)大幅下滑，煤(mei)炭(tan)(tan)市場供需寬松，主要中(zhong)轉(zhuan)港口、電廠煤(mei)炭(tan)(tan)庫存激增，煤(mei)炭(tan)(tan)行(xing)業已(yi)經著(zhu)手迎接寒潮。
2012年全國迎峰(feng)度夏電煤運輸工作(zuo)會(hui)議透露，目前全國363家(jia)鐵路直達(da)運輸電廠存煤已達(da)6000萬噸，可耗(hao)天數高達(da)30天。
經(jing)過(guo)一輪價格暴跌，市場煤價格與(yu)重點電(dian)(dian)煤價格接(jie)近，理論上講，當下是煤價改革、取消(xiao)重點電(dian)(dian)煤的好(hao)時機。
不過，取消煤炭重點合同，不僅需要加緊煤炭市場化改革，還需要同期推動電力體制和電價市場化改革，此項改革，牽一發而動全身，或勢必受多個利益主體阻撓。
