目錄
序言
第一(yi)篇 總體戰略
第一章 指導思想
第二章 戰略(lve)主題
第三章 戰略目標
第二篇 普及健(jian)康生(sheng)活
第四章 加強健康教育
第五章 塑(su)造自(zi)主自(zi)律的健康行為
第六章(zhang) 提(ti)高(gao)全民身體(ti)素質
第三篇 優(you)化健康服務(wu)
第七(qi)章 強化覆蓋(gai)全民的公共衛生服務
第八(ba)章 提供優質高效的醫療(liao)服(fu)務
第九章 充分發揮(hui)中醫藥獨特優勢
第十章 加(jia)強重(zhong)點人(ren)群健康服務
第四篇 完善健康保障
第(di)十(shi)一章 健全醫療保障(zhang)體系
第十二(er)章 完善藥(yao)品供應(ying)保障體系(xi)
第五篇 建設健康(kang)環境(jing)
第十三章 深入(ru)開展愛國(guo)衛(wei)生運動
第十(shi)四章 加強(qiang)影(ying)響健康的環境問題治理(li)
第十五章 保障食品藥品安全
第十(shi)六章 完善(shan)公共(gong)安全體系(xi)
第六篇(pian) 發展健康產業
第十七章(zhang) 優化(hua)多元(yuan)辦(ban)醫(yi)格局
第十(shi)八章 發展健(jian)康服務新業態
第(di)十九(jiu)章 積(ji)極發展健身休閑運動(dong)產(chan)業
第二十章(zhang) 促進醫藥產(chan)業發(fa)展(zhan)
第七篇 健全(quan)支撐與保障
第(di)二(er)十一(yi)章 深化體制機制改(gai)革
第二十二章 加強(qiang)健康(kang)人力資源(yuan)建設
第二十三章 推動健康(kang)科技創(chuang)新
第二(er)十四(si)章 建(jian)設健康信息化服務(wu)體系
第二(er)十五章 加(jia)強健康法治建設
第二(er)十六章 加(jia)強(qiang)國際(ji)交流合作(zuo)
第八篇 強化組織(zhi)實施
第二十七章 加強組織領導
第二十八章 營(ying)造良好社會氛(fen)圍
第二十(shi)九章 做(zuo)好(hao)實施(shi)監測
序言
健康(kang)是(shi)促進人(ren)的(de)全面發展的(de)必然要求，是(shi)經濟社會(hui)發展的(de)基礎條件。實現國(guo)(guo)民(min)健康(kang)長壽，是(shi)國(guo)(guo)家(jia)富強、民(min)族振興的(de)重要標志，也是(shi)全國(guo)(guo)各族人(ren)民(min)的(de)共同愿(yuan)望(wang)。
黨(dang)和國(guo)家(jia)(jia)歷來(lai)(lai)高度重視(shi)人(ren)民健(jian)(jian)康(kang)。新中國(guo)成立以來(lai)(lai)特別是改(gai)革開放以來(lai)(lai)，我(wo)國(guo)健(jian)(jian)康(kang)領(ling)域改(gai)革發(fa)展取得顯(xian)著(zhu)成就，城(cheng)鄉環境面貌明顯(xian)改(gai)善，全民健(jian)(jian)身運動蓬勃發(fa)展，醫療衛生服務(wu)體(ti)系(xi)日益健(jian)(jian)全，人(ren)民健(jian)(jian)康(kang)水(shui)平(ping)和身體(ti)素質持(chi)續提高。2015年我(wo)國(guo)人(ren)均預期壽(shou)命已達76.34歲，嬰兒死亡率(lv)、5歲以下兒童(tong)死亡率(lv)、孕(yun)產(chan)婦死亡率(lv)分(fen)別下降到(dao)8.1‰、10.7‰和20.1/10萬，總(zong)體(ti)上優于中高收(shou)入國(guo)家(jia)(jia)平(ping)均水(shui)平(ping)，為全面建(jian)成小康(kang)社會(hui)奠(dian)定了重要(yao)基礎。同時，工業化(hua)、城(cheng)鎮化(hua)、人(ren)口老(lao)齡化(hua)、疾病譜變(bian)化(hua)、生態(tai)環境及生活方式變(bian)化(hua)等，也給(gei)維護和促進健(jian)(jian)康(kang)帶來(lai)(lai)一系(xi)列新的挑(tiao)戰，健(jian)(jian)康(kang)服務(wu)供給(gei)總(zong)體(ti)不足與(yu)(yu)需求不斷增長之(zhi)間的矛盾(dun)依(yi)然突出，健(jian)(jian)康(kang)領(ling)域發(fa)展與(yu)(yu)經濟社會(hui)發(fa)展的協(xie)調性有待增強，需要(yao)從國(guo)家(jia)(jia)戰略層(ceng)面統籌解決關系(xi)健(jian)(jian)康(kang)的重大和長遠(yuan)問題。
推進(jin)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)中(zhong)(zhong)國建(jian)設(she)，是全面(mian)建(jian)成小(xiao)康(kang)(kang)(kang)社會、基本實(shi)現(xian)社會主義(yi)現(xian)代化的(de)(de)重要基礎，是全面(mian)提升(sheng)(sheng)中(zhong)(zhong)華民族健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)素質(zhi)、實(shi)現(xian)人民健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)與經濟社會協調(diao)發展的(de)(de)國家戰略，是積極參與全球健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)治(zhi)理、履行2030年(nian)可(ke)持(chi)續(xu)發展議程(cheng)國際承(cheng)諾的(de)(de)重大舉措。未來15年(nian)，是推進(jin)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)中(zhong)(zhong)國建(jian)設(she)的(de)(de)重要戰略機(ji)遇期(qi)。經濟保持(chi)中(zhong)(zhong)高(gao)(gao)速增長將(jiang)為(wei)維護人民健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)奠定堅實(shi)基礎，消(xiao)費結構升(sheng)(sheng)級將(jiang)為(wei)發展健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服務創造廣闊空間(jian)，科技創新將(jiang)為(wei)提高(gao)(gao)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)水平提供有力支撐，各方面(mian)制(zhi)度(du)更加成熟更加定型將(jiang)為(wei)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)領(ling)域可(ke)持(chi)續(xu)發展構建(jian)強大保障。
為(wei)推(tui)(tui)進(jin)健(jian)康中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設，提高人民健(jian)康水平，根據黨的十(shi)八屆(jie)五中(zhong)全會(hui)戰略(lve)部署，制定(ding)本規(gui)劃綱(gang)要(yao)。本規(gui)劃綱(gang)要(yao)是推(tui)(tui)進(jin)健(jian)康中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設的宏(hong)偉(wei)藍圖和行動(dong)綱(gang)領。全社(she)會(hui)要(yao)增(zeng)強責任感、使命感，全力推(tui)(tui)進(jin)健(jian)康中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設，為(wei)實現中(zhong)華民族偉(wei)大復興和推(tui)(tui)動(dong)人類文明進(jin)步作出更大貢獻。
第一篇 總體戰略
第一章 指導思想
推(tui)進(jin)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)建設，必須高舉(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主義(yi)偉大旗(qi)幟，全面貫徹(che)黨(dang)的十(shi)八(ba)大和十(shi)八(ba)屆三中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)精(jing)神，以(yi)馬克思列(lie)寧主義(yi)、毛澤東思想(xiang)、鄧(deng)小平(ping)理論、“三個代表(biao)”重(zhong)要(yao)思想(xiang)、科學發(fa)展(zhan)(zhan)觀為指導，深入學習貫徹(che)習近平(ping)總書記系(xi)列(lie)重(zhong)要(yao)講話(hua)精(jing)神，緊(jin)緊(jin)圍繞統籌推(tui)進(jin)“五位(wei)一(yi)體(ti)”總體(ti)布(bu)局(ju)(ju)和協調推(tui)進(jin)“四個全面”戰略(lve)布(bu)局(ju)(ju)，認真落(luo)實黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院決策部署，堅(jian)(jian)持以(yi)人民為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心的發(fa)展(zhan)(zhan)思想(xiang)，牢固樹立和貫徹(che)落(luo)實新發(fa)展(zhan)(zhan)理念，堅(jian)(jian)持正確的衛生與健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)工作方針，以(yi)提高人民健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)水平(ping)為核(he)心，以(yi)體(ti)制機制改革創新為動(dong)力，以(yi)普及健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)生活、優化(hua)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服務(wu)(wu)、完善健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)保(bao)(bao)障、建設健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)環境、發(fa)展(zhan)(zhan)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)產業(ye)為重(zhong)點，把健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)融入所有(you)政策，加快轉變健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)領(ling)域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)方式，全方位(wei)、全周期維護和保(bao)(bao)障人民健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)，大幅提高健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)水平(ping)，顯著改善健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)公平(ping)，為實現“兩個一(yi)百年”奮斗目標(biao)和中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民族偉大復興(xing)的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)夢提供堅(jian)(jian)實健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)基礎。
主要(yao)遵循以下原則：
——健(jian)康(kang)優先(xian)。把健(jian)康(kang)擺(bai)在(zai)優先(xian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的戰略地位，立足國情，將促進健(jian)康(kang)的理念(nian)融(rong)入公共政(zheng)策(ce)制定(ding)實(shi)施(shi)的全過程，加快(kuai)形成有利(li)于健(jian)康(kang)的生活方(fang)式、生態(tai)環境和經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模式，實(shi)現健(jian)康(kang)與(yu)經(jing)濟(ji)社(she)會良性協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
——改革(ge)(ge)創(chuang)(chuang)新。堅持(chi)政府主導(dao)，發揮市場機制(zhi)(zhi)作用，加快(kuai)關鍵(jian)環(huan)節改革(ge)(ge)步伐，沖破(po)思(si)想觀念束縛，破(po)除利益固(gu)化藩籬，清除體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障(zhang)礙，發揮科技創(chuang)(chuang)新和信息化的(de)引領支撐作用，形成具有(you)中(zhong)國(guo)特(te)色、促進全民健(jian)康的(de)制(zhi)(zhi)度體系。
——科學發(fa)展(zhan)(zhan)。把(ba)握健康(kang)領域發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)律，堅持(chi)預防(fang)為主、防(fang)治結合、中西(xi)醫(yi)并重，轉變服(fu)務(wu)模(mo)式，構建整合型(xing)醫(yi)療衛(wei)生服(fu)務(wu)體系(xi)，推動健康(kang)服(fu)務(wu)從規(gui)模(mo)擴張的(de)(de)粗放(fang)型(xing)發(fa)展(zhan)(zhan)轉變到質量效益提(ti)升的(de)(de)綠色集(ji)約式發(fa)展(zhan)(zhan)，推動中醫(yi)藥和西(xi)醫(yi)藥相互補充(chong)、協調發(fa)展(zhan)(zhan)，提(ti)升健康(kang)服(fu)務(wu)水平。
——公(gong)平(ping)公(gong)正。以(yi)農村和基層為(wei)重點，推動健(jian)康(kang)(kang)領域基本(ben)公(gong)共服務(wu)均等(deng)化，維護基本(ben)醫療衛(wei)生服務(wu)的公(gong)益性，逐步縮小城鄉、地區、人群間(jian)基本(ben)健(jian)康(kang)(kang)服務(wu)和健(jian)康(kang)(kang)水平(ping)的差異，實現全民健(jian)康(kang)(kang)覆蓋，促進社會公(gong)平(ping)。
第二章 戰略主題
“共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享(xiang)、全(quan)民健(jian)(jian)(jian)康(kang)”，是建(jian)(jian)設健(jian)(jian)(jian)康(kang)中國的戰略主(zhu)題。核心(xin)是以(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)民健(jian)(jian)(jian)康(kang)為(wei)中心(xin)，堅(jian)持以(yi)(yi)基層為(wei)重點，以(yi)(yi)改革創新(xin)為(wei)動(dong)力(li)，預防為(wei)主(zhu)，中西醫并重，把健(jian)(jian)(jian)康(kang)融入(ru)所有(you)(you)政(zheng)策(ce)，人(ren)(ren)(ren)民共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享(xiang)的衛生(sheng)(sheng)與(yu)健(jian)(jian)(jian)康(kang)工(gong)作方針，針對生(sheng)(sheng)活行(xing)為(wei)方式(shi)、生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活環境以(yi)(yi)及醫療(liao)衛生(sheng)(sheng)服務等健(jian)(jian)(jian)康(kang)影響(xiang)因(yin)素，堅(jian)持政(zheng)府主(zhu)導與(yu)調動(dong)社(she)會、個(ge)人(ren)(ren)(ren)的積極(ji)性相結合，推(tui)動(dong)人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)參與(yu)、人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)盡力(li)、人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)享(xiang)有(you)(you)，落實(shi)預防為(wei)主(zhu)，推(tui)行(xing)健(jian)(jian)(jian)康(kang)生(sheng)(sheng)活方式(shi)，減(jian)少疾病發生(sheng)(sheng)，強化早診斷、早治療(liao)、早康(kang)復，實(shi)現全(quan)民健(jian)(jian)(jian)康(kang)。
共建(jian)共享是建(jian)設健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)中國的基(ji)本路徑。從供給(gei)側和(he)需求側兩端發力(li)，統籌(chou)社(she)(she)會(hui)、行(xing)業和(he)個人(ren)(ren)三個層(ceng)面，形成(cheng)維護和(he)促進(jin)(jin)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)的強(qiang)大合(he)力(li)。要(yao)(yao)(yao)促進(jin)(jin)全社(she)(she)會(hui)廣(guang)泛參與(yu)，強(qiang)化(hua)跨部(bu)門協作，深(shen)化(hua)軍民融合(he)發展，調動(dong)(dong)(dong)社(she)(she)會(hui)力(li)量(liang)的積極性和(he)創造性，加(jia)強(qiang)環境治(zhi)理，保障食(shi)品藥品安全，預防(fang)和(he)減少傷害，有(you)(you)效控(kong)制(zhi)影響(xiang)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)的生(sheng)態和(he)社(she)(she)會(hui)環境危(wei)險因(yin)素(su)，形成(cheng)多層(ceng)次(ci)、多元化(hua)的社(she)(she)會(hui)共治(zhi)格局。要(yao)(yao)(yao)推動(dong)(dong)(dong)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)服務(wu)(wu)供給(gei)側結(jie)構性改革(ge)，衛生(sheng)計生(sheng)、體(ti)育等行(xing)業要(yao)(yao)(yao)主動(dong)(dong)(dong)適應(ying)人(ren)(ren)民健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)需求，深(shen)化(hua)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改革(ge)，優化(hua)要(yao)(yao)(yao)素(su)配置和(he)服務(wu)(wu)供給(gei)，補齊發展短(duan)板，推動(dong)(dong)(dong)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)產業轉型升(sheng)級，滿足人(ren)(ren)民群眾不斷增長(chang)的健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)需求。要(yao)(yao)(yao)強(qiang)化(hua)個人(ren)(ren)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)責任，提高全民健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)素(su)養，引導形成(cheng)自(zi)主自(zi)律、符合(he)自(zi)身特點(dian)的健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)生(sheng)活方式，有(you)(you)效控(kong)制(zhi)影響(xiang)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)的生(sheng)活行(xing)為因(yin)素(su)，形成(cheng)熱愛健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)、追求健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)、促進(jin)(jin)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)的社(she)(she)會(hui)氛圍。
全(quan)(quan)(quan)民健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)是建設健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)中國(guo)的(de)(de)(de)根本目(mu)的(de)(de)(de)。立足全(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)群(qun)和全(quan)(quan)(quan)生(sheng)命周(zhou)期(qi)兩個著(zhu)力點，提(ti)供公(gong)平可及(ji)、系(xi)統(tong)連續的(de)(de)(de)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)務，實現更高(gao)水平的(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)民健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)。要惠及(ji)全(quan)(quan)(quan)人(ren)(ren)群(qun)，不斷完善(shan)制度(du)、擴展服(fu)務、提(ti)高(gao)質(zhi)量(liang)，使全(quan)(quan)(quan)體(ti)人(ren)(ren)民享有所需(xu)要的(de)(de)(de)、有質(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)、可負擔(dan)的(de)(de)(de)預(yu)防、治療、康(kang)(kang)(kang)復、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)促進(jin)等健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)務，突出(chu)解決好(hao)婦女兒童、老(lao)年人(ren)(ren)、殘疾(ji)人(ren)(ren)、低收入人(ren)(ren)群(qun)等重點人(ren)(ren)群(qun)的(de)(de)(de)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)問題。要覆蓋全(quan)(quan)(quan)生(sheng)命周(zhou)期(qi)，針(zhen)對生(sheng)命不同階段的(de)(de)(de)主要健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)問題及(ji)主要影響(xiang)因(yin)素，確定若干(gan)優先(xian)領域，強化干(gan)預(yu)，實現從胎兒到生(sheng)命終點的(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)程健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)務和健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)保障，全(quan)(quan)(quan)面(mian)維護人(ren)(ren)民健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)。
第三章 戰略目標
到2020年，建立覆蓋城鄉(xiang)居民的中國特色基本醫療衛生制度，健(jian)康素(su)養水(shui)平持續(xu)提高，健(jian)康服(fu)務(wu)體系(xi)完(wan)善(shan)高效，人人享有(you)基本醫療衛生服(fu)務(wu)和基本體育(yu)健(jian)身服(fu)務(wu)，基本形成內涵豐富、結構(gou)合(he)理(li)的健(jian)康產(chan)業(ye)體系(xi)，主要健(jian)康指標居于中高收入國家前列。
到(dao)2030年，促(cu)進(jin)全民健康(kang)(kang)的制度體(ti)系(xi)更加完善，健康(kang)(kang)領域發(fa)展(zhan)更加協調，健康(kang)(kang)生活方式得到(dao)普及(ji)，健康(kang)(kang)服務質量和健康(kang)(kang)保障水(shui)平不斷提(ti)高，健康(kang)(kang)產業繁榮發(fa)展(zhan)，基本實(shi)現健康(kang)(kang)公(gong)平，主要健康(kang)(kang)指標進(jin)入(ru)高收入(ru)國家(jia)行列。到(dao)2050年，建(jian)成(cheng)與社會主義現代化(hua)國家(jia)相適應的健康(kang)(kang)國家(jia)。
到2030年具體實現(xian)以(yi)下目標：
——人(ren)民健(jian)康水平持續提(ti)升(sheng)。人(ren)民身(shen)體素質明顯增(zeng)強，2030年(nian)人(ren)均預(yu)期(qi)壽命達到79.0歲，人(ren)均健(jian)康預(yu)期(qi)壽命顯著提(ti)高。
——主要健(jian)康危險(xian)因(yin)素(su)(su)得到有效(xiao)(xiao)控制。全(quan)民健(jian)康素(su)(su)養大幅提高，健(jian)康生活方式得到全(quan)面(mian)普及，有利于健(jian)康的生產生活環境基本(ben)形(xing)成，食(shi)品藥(yao)品安全(quan)得到有效(xiao)(xiao)保障(zhang)，消除(chu)一(yi)批重大疾病危害。
——健(jian)康服務(wu)能力大幅提升。優質(zhi)高效的(de)整(zheng)合型醫療衛生服務(wu)體(ti)系(xi)和完善(shan)(shan)的(de)全民健(jian)身公共服務(wu)體(ti)系(xi)全面建立，健(jian)康保障體(ti)系(xi)進(jin)一步完善(shan)(shan)，健(jian)康科技創(chuang)新整(zheng)體(ti)實力位居(ju)世界前列，健(jian)康服務(wu)質(zhi)量和水平(ping)明顯提高。
——健康產(chan)業規模顯著擴(kuo)大。建(jian)立(li)起(qi)體(ti)(ti)系完整(zheng)、結(jie)構優(you)化的(de)健康產(chan)業體(ti)(ti)系，形成一批具有較強創新能(neng)力(li)和(he)國(guo)際競爭力(li)的(de)大型企業，成為國(guo)民經濟(ji)支柱性(xing)產(chan)業。
——促進(jin)健康(kang)的制(zhi)度體系更加(jia)完善(shan)。有利于(yu)健康(kang)的政策(ce)法(fa)律法(fa)規(gui)體系進(jin)一步健全(quan)，健康(kang)領(ling)域(yu)治(zhi)(zhi)理體系和(he)治(zhi)(zhi)理能力基(ji)本實現(xian)(xian)現(xian)(xian)代化。
健康(kang)中(zhong)國建(jian)設主要指標
領域：健康水平 指(zhi)標：人(ren)均(jun)預期壽命（歲） 2015年(nian)(nian)：76.34 2020年(nian)(nian)：77.3 2030年(nian)(nian)：79.0
領域(yu)：健康水平 指標：嬰兒死(si)亡率（‰） 2015年：8.1 2020年：7.5 2030年：5.0
領域：健康水(shui)平 指(zhi)標：5歲以下兒童死(si)亡率（‰） 2015年：10.7 2020年：9.5 2030年：6.0
領域：健(jian)康(kang)水平 指標：孕產婦死亡率(lv)（1/10萬） 2015年(nian)(nian)：20.1 2020年(nian)(nian)：18.0 2030年(nian)(nian)：12.0
領域：健康水平 指標(biao)：城鄉居民達(da)到《國(guo)民體質測定(ding)標(biao)準(zhun)》合格以上(shang)的人(ren)數(shu)比例（%） 2015年(nian)：89.6（2014年(nian)） 2020年(nian)：90.6 2030年(nian)：92.2
領域：健(jian)康(kang)生活 指標：居民(min)健(jian)康(kang)素(su)養水平（%） 2015年：10 2020年：20 2030年：30
領(ling)域：健(jian)康生活(huo) 指標：經常參(can)加體育鍛煉(lian)人數（億人） 2015年(nian)：3.6（2014年(nian)） 2020年(nian)：4.35 2030年(nian)：5.3
領域：健康服務與(yu)保障(zhang) 指標：重大慢性病過早死亡率（%） 2015年(nian)(nian)：19.1（2013年(nian)(nian)） 2020年(nian)(nian)：比2015年(nian)(nian)降(jiang)低(di)10% 2030年(nian)(nian)：比2015年(nian)(nian)降(jiang)低(di)30%
領域：健康服務與(yu)保(bao)障 指標：每千(qian)常住人(ren)口執業（助理）醫師數(shu)（人(ren)） 2015年(nian)：2.2 2020年(nian)：2.5 2030年(nian)：3.0
領域：健康服務與保障 指標：個人衛(wei)生(sheng)支(zhi)出占衛(wei)生(sheng)總費用的(de)比重（%） 2015年(nian)：29.3 2020年(nian)：28左右 2030年(nian)：25左右
領域：健康環境 指標：地級及以上城(cheng)市空氣質量優良天數(shu)比率（%） 2015年(nian)：76.7 2020年(nian)：＞80 2030年(nian)：持續改善(shan)
領域：健康(kang)環(huan)境 指標：地表水(shui)質量達(da)到或好于Ⅲ類水(shui)體比例（%） 2015年：66 2020年：＞70 2030年：持(chi)續(xu)改善
領域(yu)：健康產(chan)業 指標：健康服務業總規模（萬億(yi)元(yuan)） 2015年：－ 2020年：＞8 2030年：16
第二篇 普及健康生活
第四章 加強健康教育
第一節 提高全民健康素養
推進全民健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)生活(huo)方(fang)式行動(dong)，強化(hua)(hua)家庭(ting)和(he)(he)(he)高(gao)危個體健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)生活(huo)方(fang)式指(zhi)導及干(gan)預，開展健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)體重、健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)口腔(qiang)、健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)骨骼等專項行動(dong)，到2030年基本實(shi)現以(yi)縣（市、區）為單位全覆蓋。開發推廣促進健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)生活(huo)的適宜技術和(he)(he)(he)用(yong)品。建(jian)(jian)立健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)知識和(he)(he)(he)技能(neng)核心信(xin)息(xi)發布制(zhi)度(du)，健(jian)(jian)全覆蓋全國的健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)素(su)養(yang)和(he)(he)(he)生活(huo)方(fang)式監測體系(xi)。建(jian)(jian)立健(jian)(jian)全健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)促進與教育體系(xi)，提高(gao)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)教育服務能(neng)力(li)(li)，從小(xiao)抓起，普(pu)及健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)科學知識。加(jia)強精神文明建(jian)(jian)設(she)，發展健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)文化(hua)(hua)，移風易俗，培育良(liang)好的生活(huo)習慣。各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類媒體加(jia)大健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)科學知識宣傳力(li)(li)度(du)，積極(ji)建(jian)(jian)設(she)和(he)(he)(he)規范各(ge)(ge)類廣播電(dian)視等健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)欄(lan)目，利(li)用(yong)新媒體拓展健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)教育。
第二節 加大學校健康教育力度
將(jiang)健(jian)(jian)康(kang)(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)納入(ru)國民教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體系，把健(jian)(jian)康(kang)(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)作為(wei)所有教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)階段素質教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的重(zhong)要內容(rong)。以中小學為(wei)重(zhong)點，建(jian)(jian)立學校健(jian)(jian)康(kang)(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)推進機制。構建(jian)(jian)相關學科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學與教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)活動相結(jie)(jie)合、課堂教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與課外實(shi)踐相結(jie)(jie)合、經(jing)常性宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與集(ji)中式(shi)宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)相結(jie)(jie)合的健(jian)(jian)康(kang)(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)模(mo)式(shi)。培(pei)養健(jian)(jian)康(kang)(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)師資，將(jiang)健(jian)(jian)康(kang)(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)納入(ru)體育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師職前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)職后培(pei)訓內容(rong)。
第五章 塑造自主自律的健康行為
第一節 引導合理膳食
制定實(shi)(shi)施(shi)(shi)國民營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)計劃(hua)，深入(ru)(ru)開展(zhan)食物(wu)（農(nong)產品、食品）營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)功能評(ping)價研(yan)究，全面普及(ji)膳食營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)知(zhi)識，發布適合不同人(ren)(ren)群(qun)特點的膳食指南，引(yin)導居(ju)民形(xing)成科學(xue)的膳食習慣(guan)，推進健(jian)康(kang)飲食文化(hua)建(jian)設。建(jian)立健(jian)全居(ju)民營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)監測制度，對(dui)重(zhong)點區(qu)域(yu)、重(zhong)點人(ren)(ren)群(qun)實(shi)(shi)施(shi)(shi)營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)干預，重(zhong)點解決微量(liang)營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)素(su)缺乏(fa)、部分(fen)人(ren)(ren)群(qun)油脂等(deng)高熱(re)能食物(wu)攝入(ru)(ru)過多等(deng)問題(ti)，逐步解決居(ju)民營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)不足與過剩并存問題(ti)。實(shi)(shi)施(shi)(shi)臨(lin)床(chuang)營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)干預。加(jia)強對(dui)學(xue)校、幼兒園、養(yang)(yang)老機構等(deng)營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)健(jian)康(kang)工(gong)作的指導。開展(zhan)示(shi)范健(jian)康(kang)食堂和健(jian)康(kang)餐廳建(jian)設。到2030年，居(ju)民營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)知(zhi)識素(su)養(yang)(yang)明(ming)顯(xian)提高，營(ying)(ying)(ying)養(yang)(yang)缺乏(fa)疾病發生率(lv)顯(xian)著(zhu)下降，全國人(ren)(ren)均(jun)每日食鹽(yan)攝入(ru)(ru)量(liang)降低(di)20%，超重(zhong)、肥胖人(ren)(ren)口增長速度明(ming)顯(xian)放緩。
第二節 開展控煙限酒
全面推(tui)進(jin)(jin)控煙(yan)(yan)履(lv)約，加大控煙(yan)(yan)力度，運用(yong)價(jia)格、稅收(shou)、法(fa)律等手段提高控煙(yan)(yan)成效。深(shen)入開展控煙(yan)(yan)宣傳(chuan)教育(yu)。積極推(tui)進(jin)(jin)無(wu)煙(yan)(yan)環境建設，強(qiang)化(hua)公(gong)共場所(suo)控煙(yan)(yan)監督執法(fa)。推(tui)進(jin)(jin)公(gong)共場所(suo)禁煙(yan)(yan)工作，逐步(bu)實現(xian)室內公(gong)共場所(suo)全面禁煙(yan)(yan)。領(ling)導干部(bu)要帶頭在(zai)公(gong)共場所(suo)禁煙(yan)(yan)，把黨(dang)政機關(guan)(guan)建成無(wu)煙(yan)(yan)機關(guan)(guan)。強(qiang)化(hua)戒煙(yan)(yan)服務。到2030年，15歲(sui)以上人群吸煙(yan)(yan)率降低到20%。加強(qiang)限(xian)酒健康教育(yu)，控制酒精過(guo)度使(shi)用(yong)，減少酗酒。加強(qiang)有(you)害使(shi)用(yong)酒精監測。
第三節 促進心理健康
加(jia)(jia)強(qiang)心理(li)(li)(li)(li)健(jian)康服(fu)務(wu)(wu)體系建設和規范化管理(li)(li)(li)(li)。加(jia)(jia)大(da)全民心理(li)(li)(li)(li)健(jian)康科(ke)普宣傳(chuan)力(li)度(du)，提升(sheng)心理(li)(li)(li)(li)健(jian)康素(su)養(yang)。加(jia)(jia)強(qiang)對抑郁癥、焦慮癥等常見精神(shen)障(zhang)(zhang)礙(ai)和心理(li)(li)(li)(li)行為問(wen)題的干預(yu)，加(jia)(jia)大(da)對重(zhong)點(dian)人群(qun)心理(li)(li)(li)(li)問(wen)題早期發(fa)現和及時干預(yu)力(li)度(du)。加(jia)(jia)強(qiang)嚴重(zhong)精神(shen)障(zhang)(zhang)礙(ai)患者報告登記和救治(zhi)救助管理(li)(li)(li)(li)。全面推進精神(shen)障(zhang)(zhang)礙(ai)社(she)區康復服(fu)務(wu)(wu)。提高突發(fa)事件(jian)心理(li)(li)(li)(li)危機的干預(yu)能力(li)和水(shui)平(ping)。到2030年(nian)，常見精神(shen)障(zhang)(zhang)礙(ai)防(fang)治(zhi)和心理(li)(li)(li)(li)行為問(wen)題識別干預(yu)水(shui)平(ping)顯(xian)著提高。
第四(si)節 減少不安全性行(xing)為和毒品危害
強(qiang)化社(she)會(hui)綜(zong)合治(zhi)理(li)(li)(li)，以青少年、育(yu)(yu)齡(ling)婦女及(ji)流(liu)動人(ren)群為重點(dian)，開(kai)展性道(dao)德、性健康(kang)和(he)性安全宣傳教育(yu)(yu)和(he)干預，加強(qiang)對性傳播高(gao)危行為人(ren)群的(de)綜(zong)合干預，減少意(yi)外妊娠和(he)性相關(guan)疾(ji)病傳播。大力普(pu)及(ji)有(you)關(guan)毒(du)品危害、應對措施和(he)治(zhi)療(liao)途徑等(deng)知識。加強(qiang)全國戒(jie)毒(du)醫療(liao)服(fu)務體(ti)系建(jian)設(she)，早發現、早治(zhi)療(liao)成癮(yin)者。加強(qiang)戒(jie)毒(du)藥物(wu)維持治(zhi)療(liao)與社(she)區(qu)戒(jie)毒(du)、強(qiang)制隔離戒(jie)毒(du)和(he)社(she)區(qu)康(kang)復的(de)銜接。建(jian)立集生(sheng)理(li)(li)(li)脫毒(du)、心(xin)理(li)(li)(li)康(kang)復、就業扶持、回歸社(she)會(hui)于(yu)一體(ti)的(de)戒(jie)毒(du)康(kang)復模式(shi)，最大限度減少毒(du)品社(she)會(hui)危害。
第六章 提高全民身體素質
第一節 完善全民健身公共服務體系
統籌建設全(quan)(quan)民健(jian)身(shen)公(gong)共(gong)設施(shi)，加強健(jian)身(shen)步道、騎行(xing)道、全(quan)(quan)民健(jian)身(shen)中(zhong)心、體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)公(gong)園、社區多功能運(yun)動(dong)場(chang)等場(chang)地(di)設施(shi)建設。到2030年，基(ji)本建成縣鄉村(cun)三級公(gong)共(gong)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)設施(shi)網絡(luo)，人均體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)場(chang)地(di)面積不低(di)于2.3平(ping)方(fang)米(mi)，在城(cheng)鎮社區實(shi)現15分鐘健(jian)身(shen)圈全(quan)(quan)覆蓋。推(tui)行(xing)公(gong)共(gong)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)設施(shi)免費或低(di)收(shou)費開(kai)放，確保(bao)公(gong)共(gong)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)場(chang)地(di)設施(shi)和(he)符(fu)合開(kai)放條件的企事業單位體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)場(chang)地(di)設施(shi)全(quan)(quan)部向社會開(kai)放。加強全(quan)(quan)民健(jian)身(shen)組織網絡(luo)建設，扶持和(he)引導基(ji)層(ceng)體(ti)(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)社會組織發展(zhan)。
第二節 廣泛開展全民健身運動
繼(ji)續制定實施(shi)全(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身(shen)計(ji)劃，普及科(ke)學健(jian)(jian)身(shen)知識和(he)健(jian)(jian)身(shen)方法，推動(dong)全(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身(shen)生活化(hua)。組織社會(hui)體育(yu)指導員廣泛開展(zhan)全(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身(shen)指導服(fu)務(wu)。實施(shi)國家體育(yu)鍛煉(lian)標準，發展(zhan)群(qun)(qun)眾(zhong)健(jian)(jian)身(shen)休閑活動(dong)，豐富(fu)和(he)完善全(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身(shen)體系。大力(li)發展(zhan)群(qun)(qun)眾(zhong)喜聞樂(le)見的運動(dong)項目(mu)(mu)，鼓(gu)勵開發適合不(bu)同人群(qun)(qun)、不(bu)同地域特(te)點的特(te)色運動(dong)項目(mu)(mu)，扶持(chi)推廣太(tai)極拳(quan)、健(jian)(jian)身(shen)氣功等民(min)(min)族民(min)(min)俗民(min)(min)間傳統運動(dong)項目(mu)(mu)。
第三節 加強體醫融合和非醫療健康干預
發(fa)布體(ti)育健(jian)身活動指南，建立完善(shan)針對不同人群、不同環境、不同身體(ti)狀況(kuang)的(de)運動處方(fang)庫，推動形成(cheng)體(ti)醫結(jie)合的(de)疾病管理與健(jian)康(kang)服務(wu)模式，發(fa)揮全民科學健(jian)身在健(jian)康(kang)促(cu)進、慢性病預防(fang)和(he)康(kang)復(fu)等(deng)方(fang)面的(de)積極作(zuo)用。加(jia)強全民健(jian)身科技創新平臺和(he)科學健(jian)身指導服務(wu)站點建設。開(kai)展國(guo)民體(ti)質測試，完善(shan)體(ti)質健(jian)康(kang)監(jian)測體(ti)系，開(kai)發(fa)應用國(guo)民體(ti)質健(jian)康(kang)監(jian)測大數據，開(kai)展運動風險評估。
第四節 促進重點人群體育活動
制定實施(shi)青(qing)少(shao)年(nian)(nian)、婦女(nv)、老年(nian)(nian)人、職(zhi)業群(qun)體(ti)及殘疾(ji)人等特殊群(qun)體(ti)的體(ti)質(zhi)健(jian)(jian)康(kang)干預(yu)計(ji)劃。實施(shi)青(qing)少(shao)年(nian)(nian)體(ti)育(yu)活(huo)動(dong)促進(jin)(jin)計(ji)劃，培育(yu)青(qing)少(shao)年(nian)(nian)體(ti)育(yu)愛好，基本實現青(qing)少(shao)年(nian)(nian)熟練(lian)掌握1項以上體(ti)育(yu)運動(dong)技能，確保學(xue)(xue)生校內每(mei)天(tian)體(ti)育(yu)活(huo)動(dong)時間不少(shao)于1小時。到(dao)2030年(nian)(nian)，學(xue)(xue)校體(ti)育(yu)場(chang)地設(she)施(shi)與(yu)(yu)器材配置達(da)標率達(da)到(dao)100%，青(qing)少(shao)年(nian)(nian)學(xue)(xue)生每(mei)周參與(yu)(yu)體(ti)育(yu)活(huo)動(dong)達(da)到(dao)中(zhong)等強(qiang)度3次以上，國家學(xue)(xue)生體(ti)質(zhi)健(jian)(jian)康(kang)標準達(da)標優(you)秀率25%以上。加強(qiang)科學(xue)(xue)指(zhi)導，促進(jin)(jin)婦女(nv)、老年(nian)(nian)人和職(zhi)業群(qun)體(ti)積極參與(yu)(yu)全(quan)民健(jian)(jian)身(shen)(shen)。實行工間健(jian)(jian)身(shen)(shen)制度，鼓勵(li)和支(zhi)持(chi)新(xin)建工作(zuo)場(chang)所建設(she)適當的健(jian)(jian)身(shen)(shen)活(huo)動(dong)場(chang)地。推(tui)動(dong)殘疾(ji)人康(kang)復體(ti)育(yu)和健(jian)(jian)身(shen)(shen)體(ti)育(yu)廣泛(fan)開展。
第三篇 優化健康服務
第七章 強化覆蓋全民的公共衛生服務
第一節 防治重大疾病
實施慢(man)(man)性(xing)(xing)(xing)病(bing)綜合(he)(he)防(fang)控戰(zhan)略(lve)，加(jia)強(qiang)國家慢(man)(man)性(xing)(xing)(xing)病(bing)綜合(he)(he)防(fang)控示范區建設。強(qiang)化慢(man)(man)性(xing)(xing)(xing)病(bing)篩(shai)查(cha)和(he)早(zao)(zao)(zao)期(qi)發(fa)現，針(zhen)對高(gao)(gao)發(fa)地(di)區重(zhong)點癌(ai)癥(zheng)開(kai)展早(zao)(zao)(zao)診早(zao)(zao)(zao)治(zhi)工作，推動癌(ai)癥(zheng)、腦(nao)卒(zu)中、冠(guan)心病(bing)等(deng)慢(man)(man)性(xing)(xing)(xing)病(bing)的機(ji)會(hui)性(xing)(xing)(xing)篩(shai)查(cha)。基本實現高(gao)(gao)血壓、糖尿(niao)病(bing)患(huan)者管理(li)干預(yu)全覆蓋，逐步(bu)將符合(he)(he)條件的癌(ai)癥(zheng)、腦(nao)卒(zu)中等(deng)重(zhong)大慢(man)(man)性(xing)(xing)(xing)病(bing)早(zao)(zao)(zao)診早(zao)(zao)(zao)治(zhi)適(shi)宜技術納入診療常規。加(jia)強(qiang)學生近視、肥胖等(deng)常見病(bing)防(fang)治(zhi)。到2030年，實現全人(ren)群、全生命周期(qi)的慢(man)(man)性(xing)(xing)(xing)病(bing)健康管理(li)，總體癌(ai)癥(zheng)5年生存(cun)率提高(gao)(gao)15%。加(jia)強(qiang)口(kou)腔衛生，12歲兒童患(huan)齲(qu)率控制在25%以內。
加(jia)強重大(da)傳(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing)(bing)防(fang)控。完善傳(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing)(bing)監(jian)測(ce)(ce)預警機(ji)制。繼續(xu)實施擴大(da)國(guo)(guo)家(jia)免疫(yi)(yi)(yi)規(gui)劃(hua)(hua)，適(shi)齡兒童(tong)國(guo)(guo)家(jia)免疫(yi)(yi)(yi)規(gui)劃(hua)(hua)疫(yi)(yi)(yi)苗(miao)接種率維(wei)持(chi)(chi)(chi)在較高水平，建(jian)立預防(fang)接種異常反(fan)應(ying)補償保險機(ji)制。加(jia)強艾(ai)滋(zi)病(bing)(bing)(bing)(bing)檢測(ce)(ce)、抗病(bing)(bing)(bing)(bing)毒治(zhi)(zhi)療(liao)和(he)隨訪管(guan)理，全面落實臨床用血核(he)酸檢測(ce)(ce)和(he)預防(fang)艾(ai)滋(zi)病(bing)(bing)(bing)(bing)母嬰傳(chuan)播，疫(yi)(yi)(yi)情保持(chi)(chi)(chi)在低流(liu)行水平。建(jian)立結核(he)病(bing)(bing)(bing)(bing)防(fang)治(zhi)(zhi)綜(zong)合(he)服務模式，加(jia)強耐多(duo)藥肺結核(he)篩查(cha)和(he)監(jian)測(ce)(ce)，規(gui)范(fan)肺結核(he)診(zhen)療(liao)管(guan)理，全國(guo)(guo)肺結核(he)疫(yi)(yi)(yi)情持(chi)(chi)(chi)續(xu)下降。有(you)(you)(you)效應(ying)對(dui)流(liu)感、手(shou)足口(kou)病(bing)(bing)(bing)(bing)、登革(ge)熱、麻疹等重點(dian)傳(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing)(bing)疫(yi)(yi)(yi)情。繼續(xu)堅持(chi)(chi)(chi)以傳(chuan)染(ran)源控制為(wei)主(zhu)的血吸蟲(chong)病(bing)(bing)(bing)(bing)綜(zong)合(he)防(fang)治(zhi)(zhi)策略(lve)，全國(guo)(guo)所(suo)有(you)(you)(you)流(liu)行縣(xian)達到消除(chu)血吸蟲(chong)病(bing)(bing)(bing)(bing)標準。繼續(xu)鞏固全國(guo)(guo)消除(chu)瘧疾(ji)成果。全國(guo)(guo)所(suo)有(you)(you)(you)流(liu)行縣(xian)基本控制包蟲(chong)病(bing)(bing)(bing)(bing)等重點(dian)寄(ji)生蟲(chong)病(bing)(bing)(bing)(bing)流(liu)行。保持(chi)(chi)(chi)控制和(he)消除(chu)重點(dian)地方病(bing)(bing)(bing)(bing)，地方病(bing)(bing)(bing)(bing)不再成為(wei)危害(hai)人民健康的重點(dian)問題。加(jia)強突發(fa)急性(xing)傳(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing)(bing)防(fang)治(zhi)(zhi)，積極防(fang)范(fan)輸入性(xing)突發(fa)急性(xing)傳(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing)(bing)，加(jia)強鼠疫(yi)(yi)(yi)等傳(chuan)統烈性(xing)傳(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing)(bing)防(fang)控。強化重大(da)動物源性(xing)傳(chuan)染(ran)病(bing)(bing)(bing)(bing)的源頭治(zhi)(zhi)理。
第二節 完善計劃生育服務管理
健全(quan)(quan)人(ren)(ren)口(kou)與發展的綜合決策(ce)體制(zhi)機制(zhi)，完(wan)善(shan)有(you)利于人(ren)(ren)口(kou)均衡發展的政策(ce)體系(xi)。改革計(ji)劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)服(fu)務(wu)管(guan)理(li)方式，更加注(zhu)重服(fu)務(wu)家庭，構建以生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)支持、幼兒養(yang)(yang)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、青少年發展、老人(ren)(ren)贍養(yang)(yang)、病殘照料為主題的家庭發展政策(ce)框架(jia)，引(yin)導群眾負(fu)責任、有(you)計(ji)劃(hua)地(di)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。完(wan)善(shan)國家計(ji)劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)技(ji)術(shu)(shu)服(fu)務(wu)政策(ce)，加大再生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)計(ji)劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)技(ji)術(shu)(shu)服(fu)務(wu)保障力度。全(quan)(quan)面推行知(zhi)情選擇，普(pu)及避(bi)孕節育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)殖健康知(zhi)識(shi)。完(wan)善(shan)計(ji)劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)家庭獎勵(li)扶(fu)助制(zhi)度和(he)(he)特別扶(fu)助制(zhi)度，實行獎勵(li)扶(fu)助金標準動態調整(zheng)。堅(jian)持和(he)(he)完(wan)善(shan)計(ji)劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)目標管(guan)理(li)責任制(zhi)，完(wan)善(shan)宣傳倡導、依法管(guan)理(li)、優(you)質服(fu)務(wu)、政策(ce)推動、綜合治理(li)的計(ji)劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)長(chang)效工(gong)作機制(zhi)。建立(li)健全(quan)(quan)出(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)口(kou)監測工(gong)作機制(zhi)。繼(ji)續開展出(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)口(kou)性別比治理(li)。到2030年，全(quan)(quan)國出(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)口(kou)性別比實現自然平衡。
第三節 推進基本公共衛生服務均等化
繼(ji)續實(shi)施完善國(guo)家基本公(gong)(gong)(gong)共(gong)衛生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)項(xiang)目(mu)和(he)重大(da)公(gong)(gong)(gong)共(gong)衛生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)項(xiang)目(mu)，加強(qiang)疾病經(jing)濟負擔研究，適時調整(zheng)項(xiang)目(mu)經(jing)費標準，不斷豐富(fu)和(he)拓展(zhan)服(fu)務(wu)(wu)內容，提(ti)高服(fu)務(wu)(wu)質量，使城鄉居(ju)民享有(you)均等化的基本公(gong)(gong)(gong)共(gong)衛生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)，做好流動人口基本公(gong)(gong)(gong)共(gong)衛生(sheng)計生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)均等化工作(zuo)。
第八章 提供優質高效的醫療服務
第一節 完善醫療衛生服務體系
全(quan)面建(jian)成(cheng)體系完整、分(fen)(fen)工明確(que)、功(gong)能互補、密切協(xie)(xie)作、運行(xing)高效的(de)整合型醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)體系。縣和(he)市(shi)域(yu)(yu)內(nei)基(ji)本(ben)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)資源(yuan)按常住人(ren)口(kou)和(he)服(fu)務(wu)半(ban)徑合理(li)布局(ju)，實(shi)現人(ren)人(ren)享有均(jun)等(deng)(deng)化(hua)的(de)基(ji)本(ben)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)；省級及以(yi)上分(fen)(fen)區(qu)(qu)域(yu)(yu)統(tong)籌配置，整合推進區(qu)(qu)域(yu)(yu)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)資源(yuan)共(gong)享，基(ji)本(ben)實(shi)現優質醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)資源(yuan)配置均(jun)衡化(hua)，省域(yu)(yu)內(nei)人(ren)人(ren)享有均(jun)質化(hua)的(de)危急重癥(zheng)、疑難(nan)病(bing)癥(zheng)診療(liao)(liao)(liao)和(he)專(zhuan)科醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)務(wu)；依托現有機構(gou)，建(jian)設(she)一批(pi)引領國(guo)內(nei)、具有全(quan)球(qiu)影響力(li)的(de)國(guo)家級醫(yi)(yi)學中(zhong)心(xin)，建(jian)設(she)一批(pi)區(qu)(qu)域(yu)(yu)醫(yi)(yi)學中(zhong)心(xin)和(he)國(guo)家臨床(chuang)重點(dian)專(zhuan)科群，推進京津(jin)冀、長江經濟帶(dai)等(deng)(deng)區(qu)(qu)域(yu)(yu)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)協(xie)(xie)同發展，帶(dai)動(dong)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)務(wu)區(qu)(qu)域(yu)(yu)發展和(he)整體水(shui)平提升。加強康(kang)(kang)復(fu)、老年病(bing)、長期護理(li)、慢(man)性(xing)病(bing)管(guan)理(li)、安寧療(liao)(liao)(liao)護等(deng)(deng)接續性(xing)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構(gou)建(jian)設(she)。實(shi)施健康(kang)(kang)扶貧工程，加大(da)對中(zhong)西部貧困地區(qu)(qu)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)機構(gou)建(jian)設(she)支持力(li)度，提升服(fu)務(wu)能力(li)，保障貧困人(ren)口(kou)健康(kang)(kang)。到(dao)2030年，15分(fen)(fen)鐘基(ji)本(ben)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)圈基(ji)本(ben)形(xing)成(cheng)，每千常住人(ren)口(kou)注冊護士數(shu)達(da)到(dao)4.7人(ren)。
第二節 創新醫療衛生服務供給模式
建立(li)專業(ye)公(gong)共(gong)衛生(sheng)機(ji)構(gou)(gou)、綜合(he)和專科醫(yi)(yi)(yi)院、基層(ceng)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)衛生(sheng)機(ji)構(gou)(gou)“三位一體(ti)(ti)”的(de)(de)重(zhong)(zhong)大疾病防控機(ji)制(zhi)，建立(li)信息共(gong)享、互(hu)聯互(hu)通機(ji)制(zhi)，推進(jin)慢性病防、治、管整體(ti)(ti)融合(he)發(fa)展(zhan)，實現醫(yi)(yi)(yi)防結合(he)。建立(li)不(bu)同層(ceng)級、不(bu)同類別、不(bu)同舉辦(ban)主體(ti)(ti)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)衛生(sheng)機(ji)構(gou)(gou)間目標(biao)明確、權(quan)責清晰的(de)(de)分(fen)工協作機(ji)制(zhi)，不(bu)斷(duan)完善服(fu)(fu)務網絡、運(yun)行機(ji)制(zhi)和激勵機(ji)制(zhi)，基層(ceng)普遍具備居民(min)健(jian)康守門人的(de)(de)能力。完善家庭醫(yi)(yi)(yi)生(sheng)簽約服(fu)(fu)務，全面建立(li)成熟完善的(de)(de)分(fen)級診療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)制(zhi)度，形成基層(ceng)首(shou)診、雙向轉診、上下聯動(dong)、急慢分(fen)治的(de)(de)合(he)理(li)就醫(yi)(yi)(yi)秩序，健(jian)全治療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)－康復－長期護理(li)服(fu)(fu)務鏈。引導三級公(gong)立(li)醫(yi)(yi)(yi)院逐步減(jian)少普通門診，重(zhong)(zhong)點發(fa)展(zhan)危急重(zhong)(zhong)癥、疑難病癥診療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)。完善醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)聯合(he)體(ti)(ti)、醫(yi)(yi)(yi)院集團等多種分(fen)工協作模(mo)式(shi)，提高服(fu)(fu)務體(ti)(ti)系整體(ti)(ti)績效。加快醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)衛生(sheng)領域軍民(min)融合(he)，積極(ji)發(fa)揮軍隊(dui)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)衛生(sheng)機(ji)構(gou)(gou)作用，更好為人民(min)服(fu)(fu)務。
第三節 提升醫療服務水平和質量
建(jian)(jian)立與國(guo)際接(jie)軌、體現(xian)(xian)中國(guo)特色的(de)醫(yi)(yi)療質(zhi)(zhi)量管理(li)與控(kong)制(zhi)(zhi)體系，基本健全(quan)(quan)覆蓋(gai)主要專業的(de)國(guo)家、省、市(shi)三級醫(yi)(yi)療質(zhi)(zhi)量控(kong)制(zhi)(zhi)組織，推出(chu)一批國(guo)際化(hua)標準規(gui)范。建(jian)(jian)設醫(yi)(yi)療質(zhi)(zhi)量管理(li)與控(kong)制(zhi)(zhi)信息化(hua)平(ping)臺，實(shi)(shi)現(xian)(xian)全(quan)(quan)行(xing)業全(quan)(quan)方位精準、實(shi)(shi)時管理(li)與控(kong)制(zhi)(zhi)，持續(xu)改進(jin)(jin)醫(yi)(yi)療質(zhi)(zhi)量和醫(yi)(yi)療安(an)全(quan)(quan)，提(ti)升(sheng)醫(yi)(yi)療服務(wu)同質(zhi)(zhi)化(hua)程度，再住院率、抗(kang)菌(jun)藥(yao)物使用(yong)(yong)率等主要醫(yi)(yi)療服務(wu)質(zhi)(zhi)量指(zhi)標達到或接(jie)近世界先進(jin)(jin)水平(ping)。全(quan)(quan)面實(shi)(shi)施(shi)臨床(chuang)路徑管理(li)，規(gui)范診療行(xing)為，優化(hua)診療流程，增強患者(zhe)就醫(yi)(yi)獲得(de)感。推進(jin)(jin)合理(li)用(yong)(yong)藥(yao)，保障臨床(chuang)用(yong)(yong)血(xue)安(an)全(quan)(quan)，基本實(shi)(shi)現(xian)(xian)醫(yi)(yi)療機構檢查(cha)、檢驗結果互認。加強醫(yi)(yi)療服務(wu)人文關懷，構建(jian)(jian)和諧醫(yi)(yi)患關系。依法嚴厲打擊涉醫(yi)(yi)違法犯(fan)罪(zui)行(xing)為特別是(shi)傷(shang)害醫(yi)(yi)務(wu)人員的(de)暴力犯(fan)罪(zui)行(xing)為，保護醫(yi)(yi)務(wu)人員安(an)全(quan)(quan)。
第九章 充分發揮中醫藥獨特優勢
第一節 提高中醫藥服務能力
實施中醫(yi)(yi)(yi)(yi)臨床(chuang)優勢(shi)培育工程(cheng)，強化(hua)中醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)防治(zhi)優勢(shi)病(bing)(bing)種研(yan)究，加強中西醫(yi)(yi)(yi)(yi)結(jie)合(he)，提(ti)高重大(da)疑難病(bing)(bing)、危急重癥臨床(chuang)療(liao)效(xiao)。大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)中醫(yi)(yi)(yi)(yi)非藥(yao)(yao)物療(liao)法，使其(qi)在(zai)常見病(bing)(bing)、多(duo)發(fa)(fa)病(bing)(bing)和慢性(xing)病(bing)(bing)防治(zhi)中發(fa)(fa)揮獨特作(zuo)用(yong)(yong)。發(fa)(fa)展(zhan)中醫(yi)(yi)(yi)(yi)特色康復(fu)服務。健全覆(fu)蓋城鄉的中醫(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)保健服務體(ti)系。在(zai)鄉鎮衛生(sheng)(sheng)院和社區(qu)衛生(sheng)(sheng)服務中心建立中醫(yi)(yi)(yi)(yi)館、國醫(yi)(yi)(yi)(yi)堂等中醫(yi)(yi)(yi)(yi)綜合(he)服務區(qu)，推廣適宜技術，所有基(ji)層醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)(sheng)機構都能夠提(ti)供中醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)服務。促(cu)進(jin)民族醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)發(fa)(fa)展(zhan)。到(dao)2030年(nian)，中醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)在(zai)治(zhi)未病(bing)(bing)中的主導作(zuo)用(yong)(yong)、在(zai)重大(da)疾病(bing)(bing)治(zhi)療(liao)中的協(xie)同(tong)作(zuo)用(yong)(yong)、在(zai)疾病(bing)(bing)康復(fu)中的核心作(zuo)用(yong)(yong)得到(dao)充(chong)分發(fa)(fa)揮。
第二節 發展中醫養生保健治未病服務
實施(shi)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)治未(wei)(wei)病健(jian)(jian)(jian)康(kang)工程，將中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)優勢與(yu)健(jian)(jian)(jian)康(kang)管(guan)理(li)結(jie)合，探索融健(jian)(jian)(jian)康(kang)文(wen)(wen)化、健(jian)(jian)(jian)康(kang)管(guan)理(li)、健(jian)(jian)(jian)康(kang)保(bao)(bao)(bao)(bao)險為一體的(de)(de)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)健(jian)(jian)(jian)康(kang)保(bao)(bao)(bao)(bao)障模式(shi)。鼓勵(li)社會力量(liang)舉辦(ban)規范的(de)(de)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)養(yang)生(sheng)(sheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)健(jian)(jian)(jian)機(ji)(ji)構(gou)(gou)，加快養(yang)生(sheng)(sheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)健(jian)(jian)(jian)服務(wu)發展(zhan)(zhan)。拓展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院服務(wu)領域，為群眾(zhong)提供中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)健(jian)(jian)(jian)康(kang)咨詢評估(gu)、干預調(diao)理(li)、隨(sui)訪管(guan)理(li)等(deng)治未(wei)(wei)病服務(wu)。鼓勵(li)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)療機(ji)(ji)構(gou)(gou)、中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)師(shi)為中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)養(yang)生(sheng)(sheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)健(jian)(jian)(jian)機(ji)(ji)構(gou)(gou)提供保(bao)(bao)(bao)(bao)健(jian)(jian)(jian)咨詢和調(diao)理(li)等(deng)技術支(zhi)持。開展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)中(zhong)(zhong)國行活(huo)動，大力傳(chuan)(chuan)播中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)知識和易于掌握(wo)的(de)(de)養(yang)生(sheng)(sheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)健(jian)(jian)(jian)技術方法，加強(qiang)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)非物(wu)質文(wen)(wen)化遺產(chan)的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)護和傳(chuan)(chuan)承運(yun)用，實現中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)健(jian)(jian)(jian)康(kang)養(yang)生(sheng)(sheng)文(wen)(wen)化創(chuang)(chuang)造(zao)性轉化、創(chuang)(chuang)新性發展(zhan)(zhan)。
第三節 推進中醫藥繼承創新
實(shi)施中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)傳(chuan)(chuan)承創(chuang)新工程(cheng)，重視中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)經典醫(yi)(yi)(yi)(yi)籍研讀(du)及(ji)挖(wa)掘，全面系統(tong)繼承歷代(dai)各家學(xue)術(shu)理論、流(liu)派及(ji)學(xue)說，不斷(duan)弘揚當代(dai)名老中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)專(zhuan)家學(xue)術(shu)思(si)想(xiang)和臨床診療(liao)經驗，挖(wa)掘民(min)間診療(liao)技術(shu)和方(fang)藥(yao)(yao)(yao)(yao)，推進中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)文化傳(chuan)(chuan)承與(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)。建立中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)傳(chuan)(chuan)統(tong)知識保護(hu)制(zhi)度，制(zhi)定傳(chuan)(chuan)統(tong)知識保護(hu)名錄。融合現代(dai)科技成果，挖(wa)掘中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)方(fang)劑，加強重大疑難疾病、慢性(xing)病等中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)防治(zhi)技術(shu)和新藥(yao)(yao)(yao)(yao)研發(fa)，不斷(duan)推動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)理論與(yu)實(shi)踐發(fa)展(zhan)(zhan)。發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)健康服(fu)(fu)務(wu)(wu)，加快打造(zao)全產業鏈服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)跨國公(gong)司和國際知名的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國品牌(pai)，推動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)走向世(shi)界。保護(hu)重要中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)資源和生物(wu)多樣性(xing)，開展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)資源普查及(ji)動(dong)態(tai)監測。建立大宗、道(dao)地和瀕危藥(yao)(yao)(yao)(yao)材種苗(miao)繁育基地，提供中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)材市場動(dong)態(tai)監測信息，促進中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)材種植(zhi)業綠色發(fa)展(zhan)(zhan)。
第十章 加強重點人群健康服務
第一節 提高婦幼健康水平
實(shi)施(shi)(shi)母嬰(ying)安全(quan)計(ji)劃(hua)，倡導優生(sheng)(sheng)(sheng)優育，繼(ji)續實(shi)施(shi)(shi)住(zhu)院分娩補助制度，向孕(yun)產婦(fu)免費(fei)提(ti)(ti)供生(sheng)(sheng)(sheng)育全(quan)過程(cheng)的(de)基本醫(yi)療保(bao)健服務。加(jia)強出生(sheng)(sheng)(sheng)缺陷(xian)綜(zong)合(he)防治(zhi)，構(gou)建覆(fu)蓋(gai)(gai)城鄉居民，涵蓋(gai)(gai)孕(yun)前(qian)、孕(yun)期(qi)、新生(sheng)(sheng)(sheng)兒(er)(er)各階段的(de)出生(sheng)(sheng)(sheng)缺陷(xian)防治(zhi)體系。實(shi)施(shi)(shi)健康(kang)兒(er)(er)童(tong)計(ji)劃(hua)，加(jia)強兒(er)(er)童(tong)早期(qi)發展，加(jia)強兒(er)(er)科建設，加(jia)大(da)兒(er)(er)童(tong)重(zhong)點(dian)疾(ji)病(bing)防治(zhi)力度，擴(kuo)大(da)新生(sheng)(sheng)(sheng)兒(er)(er)疾(ji)病(bing)篩查(cha)，繼(ji)續開展重(zhong)點(dian)地區兒(er)(er)童(tong)營養改善等項(xiang)目。提(ti)(ti)高婦(fu)女常見病(bing)篩查(cha)率和(he)早診早治(zhi)率。實(shi)施(shi)(shi)婦(fu)幼健康(kang)和(he)計(ji)劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育服務保(bao)障(zhang)工程(cheng)，提(ti)(ti)升(sheng)孕(yun)產婦(fu)和(he)新生(sheng)(sheng)(sheng)兒(er)(er)危急重(zhong)癥救治(zhi)能力。
第二節 促進健康老齡化
推(tui)進老(lao)(lao)年(nian)(nian)醫療(liao)(liao)衛(wei)生服(fu)(fu)務(wu)體系建(jian)(jian)設，推(tui)動(dong)(dong)醫療(liao)(liao)衛(wei)生服(fu)(fu)務(wu)延伸至社區、家(jia)庭(ting)。健(jian)(jian)(jian)全醫療(liao)(liao)衛(wei)生機構與(yu)養老(lao)(lao)機構合(he)作(zuo)機制(zhi)，支(zhi)持養老(lao)(lao)機構開展醫療(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu)。推(tui)進中醫藥(yao)與(yu)養老(lao)(lao)融合(he)發(fa)展，推(tui)動(dong)(dong)醫養結(jie)合(he)，為老(lao)(lao)年(nian)(nian)人提供治(zhi)(zhi)療(liao)(liao)期(qi)住院、康復期(qi)護(hu)(hu)理(li)、穩定期(qi)生活(huo)照料、安寧療(liao)(liao)護(hu)(hu)一(yi)體化的(de)(de)健(jian)(jian)(jian)康和(he)(he)養老(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)，促進慢性病(bing)全程防(fang)治(zhi)(zhi)管理(li)服(fu)(fu)務(wu)同居(ju)家(jia)、社區、機構養老(lao)(lao)緊密結(jie)合(he)。鼓勵社會力量興辦醫養結(jie)合(he)機構。加強老(lao)(lao)年(nian)(nian)常見病(bing)、慢性病(bing)的(de)(de)健(jian)(jian)(jian)康指導和(he)(he)綜合(he)干預(yu)，強化老(lao)(lao)年(nian)(nian)人健(jian)(jian)(jian)康管理(li)。推(tui)動(dong)(dong)開展老(lao)(lao)年(nian)(nian)心理(li)健(jian)(jian)(jian)康與(yu)關懷服(fu)(fu)務(wu)，加強老(lao)(lao)年(nian)(nian)癡呆癥等的(de)(de)有效干預(yu)。推(tui)動(dong)(dong)居(ju)家(jia)老(lao)(lao)人長(chang)期(qi)照護(hu)(hu)服(fu)(fu)務(wu)發(fa)展，全面建(jian)(jian)立(li)經(jing)濟困(kun)難的(de)(de)高齡、失能(neng)老(lao)(lao)人補貼制(zhi)度，建(jian)(jian)立(li)多(duo)層次長(chang)期(qi)護(hu)(hu)理(li)保障(zhang)制(zhi)度。進一(yi)步完善政策，使老(lao)(lao)年(nian)(nian)人更(geng)便捷獲(huo)得基本藥(yao)物。
第三節 維護殘疾人健康
制(zhi)定(ding)實施殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)預防(fang)和(he)(he)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)條例。加大符合條件(jian)的(de)(de)低(di)收入(ru)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)醫(yi)(yi)(yi)療救(jiu)助力度(du)，將(jiang)符合條件(jian)的(de)(de)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)醫(yi)(yi)(yi)療康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)項目按(an)規定(ding)納(na)(na)入(ru)基本(ben)醫(yi)(yi)(yi)療保(bao)險(xian)支付范圍(wei)。建(jian)立殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)兒童(tong)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)救(jiu)助制(zhi)度(du)，有(you)條件(jian)的(de)(de)地方對殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)基本(ben)型輔(fu)助器具(ju)給(gei)予補(bu)貼。將(jiang)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)納(na)(na)入(ru)基本(ben)公共服(fu)務(wu)，實施精準康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)，為城鄉貧困殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)、重度(du)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)提供(gong)基本(ben)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)服(fu)務(wu)。完善(shan)醫(yi)(yi)(yi)療機(ji)構無障(zhang)礙(ai)設(she)施，改(gai)善(shan)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)醫(yi)(yi)(yi)療服(fu)務(wu)。進一(yi)步完善(shan)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)服(fu)務(wu)體(ti)系，加強(qiang)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)和(he)(he)托(tuo)養設(she)施建(jian)設(she)，建(jian)立醫(yi)(yi)(yi)療機(ji)構與(yu)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)專業康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)機(ji)構雙向轉診機(ji)制(zhi)，推(tui)動(dong)基層醫(yi)(yi)(yi)療衛生機(ji)構優先為殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)提供(gong)基本(ben)醫(yi)(yi)(yi)療、公共衛生和(he)(he)健康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)管(guan)理等簽約服(fu)務(wu)。制(zhi)定(ding)實施國家殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)預防(fang)行(xing)動(dong)計(ji)劃，增強(qiang)全社會殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)預防(fang)意識，開展全人(ren)(ren)(ren)群、全生命周(zhou)期殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)預防(fang)，有(you)效控(kong)(kong)制(zhi)殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)發生和(he)(he)發展。加強(qiang)對致殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)病及其他致殘(can)(can)(can)因素的(de)(de)防(fang)控(kong)(kong)。推(tui)動(dong)國家殘(can)(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)預防(fang)綜合試(shi)驗(yan)區試(shi)點工作(zuo)。繼續開展防(fang)盲治盲和(he)(he)防(fang)聾(long)治聾(long)工作(zuo)。
第四篇 完善健康保障
第十一章 健全醫療保障體系
第一節 完善全民醫保體系
健全以(yi)基(ji)(ji)本醫(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)為(wei)(wei)主體、其他多種形式補充保(bao)(bao)(bao)(bao)險和(he)商業健康保(bao)(bao)(bao)(bao)險為(wei)(wei)補充的多層(ceng)次醫(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系。整合城鄉居(ju)(ju)民(min)基(ji)(ji)本醫(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)制度和(he)經辦管理。健全基(ji)(ji)本醫(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險穩(wen)定可持續籌資和(he)待遇水平調整機(ji)制，實(shi)現基(ji)(ji)金中長期精算平衡。完善(shan)醫(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)繳(jiao)費參保(bao)(bao)(bao)(bao)政策，均衡單位和(he)個(ge)人繳(jiao)費負(fu)擔(dan)，合理確定政府與(yu)個(ge)人分擔(dan)比例。改進職工醫(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)個(ge)人賬(zhang)戶，開展門(men)診(zhen)統籌。進一步(bu)健全重(zhong)特(te)大疾病(bing)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)機(ji)制，加強基(ji)(ji)本醫(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)、城鄉居(ju)(ju)民(min)大病(bing)保(bao)(bao)(bao)(bao)險、商業健康保(bao)(bao)(bao)(bao)險與(yu)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)救助(zhu)等的有效(xiao)銜接。到(dao)2030年，全民(min)醫(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)體系成熟定型。
第二節 健全醫保管理服務體系
嚴(yan)格落(luo)實醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險基金預算(suan)管(guan)理(li)。全(quan)面推進(jin)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)支(zhi)付(fu)方(fang)式(shi)(shi)改革，積(ji)極(ji)推進(jin)按病種付(fu)費(fei)(fei)、按人頭(tou)付(fu)費(fei)(fei)，積(ji)極(ji)探索按疾病診斷(duan)相關分(fen)組付(fu)費(fei)(fei)（DRGs）、按服務(wu)績效付(fu)費(fei)(fei)，形(xing)成(cheng)總額(e)預算(suan)管(guan)理(li)下的(de)復合式(shi)(shi)付(fu)費(fei)(fei)方(fang)式(shi)(shi)，健全(quan)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)經辦(ban)機(ji)(ji)構(gou)與醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)的(de)談判(pan)協商與風險分(fen)擔機(ji)(ji)制。加快推進(jin)基本醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)異(yi)地(di)(di)就(jiu)醫(yi)(yi)結(jie)(jie)(jie)算(suan)，實現(xian)跨省(sheng)異(yi)地(di)(di)安置(zhi)退(tui)休人員住(zhu)院醫(yi)(yi)療(liao)(liao)費(fei)(fei)用(yong)直接(jie)結(jie)(jie)(jie)算(suan)和(he)符(fu)合轉診規定(ding)的(de)異(yi)地(di)(di)就(jiu)醫(yi)(yi)住(zhu)院費(fei)(fei)用(yong)直接(jie)結(jie)(jie)(jie)算(suan)。全(quan)面實現(xian)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)智(zhi)能監控，將醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)對醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)(ji)構(gou)的(de)監管(guan)延伸到(dao)醫(yi)(yi)務(wu)人員。逐步(bu)引入社會力量參與醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)經辦(ban)。加強醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險基礎標(biao)準(zhun)建設和(he)應用(yong)。到(dao)2030年，全(quan)民醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)管(guan)理(li)服務(wu)體系完善(shan)高效。
第三節 積極發展商業健康保險
落實稅收等優(you)惠政(zheng)策，鼓勵(li)企業(ye)、個人參加商(shang)業(ye)健康(kang)(kang)(kang)保(bao)險(xian)及多種形式的(de)(de)補充保(bao)險(xian)。豐富健康(kang)(kang)(kang)保(bao)險(xian)產品(pin)(pin)，鼓勵(li)開發與(yu)健康(kang)(kang)(kang)管(guan)理服務相關的(de)(de)健康(kang)(kang)(kang)保(bao)險(xian)產品(pin)(pin)。促進商(shang)業(ye)保(bao)險(xian)公司與(yu)醫(yi)療、體檢、護(hu)理等機構合作，發展健康(kang)(kang)(kang)管(guan)理組織等新型組織形式。到2030年，現代(dai)商(shang)業(ye)健康(kang)(kang)(kang)保(bao)險(xian)服務業(ye)進一步(bu)發展，商(shang)業(ye)健康(kang)(kang)(kang)保(bao)險(xian)賠(pei)付(fu)支出占衛生(sheng)總費用比重顯著提高。
第十二章 完善藥品供應保障體系
第一節 深化藥品、醫療器械流通體制改革
推進藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)、醫(yi)療器(qi)械(xie)流(liu)(liu)(liu)通企業向(xiang)供(gong)(gong)應鏈(lian)上(shang)下游(you)延伸開展服務，形(xing)成現代流(liu)(liu)(liu)通新體系。規(gui)范醫(yi)藥(yao)(yao)電子(zi)商(shang)務，豐富藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)流(liu)(liu)(liu)通渠道(dao)和(he)發展模式(shi)。推廣應用現代物流(liu)(liu)(liu)管理與(yu)技術，健全中藥(yao)(yao)材現代流(liu)(liu)(liu)通網(wang)絡與(yu)追溯(su)體系。落實醫(yi)療機(ji)構藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)、耗材采(cai)購主(zhu)體地位，鼓勵聯合采(cai)購。完善國家藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)價格談判機(ji)制(zhi)。建立藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)出廠價格信息可追溯(su)機(ji)制(zhi)。強化短(duan)缺藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)供(gong)(gong)應保障(zhang)和(he)預警，完善藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)儲備制(zhi)度和(he)應急供(gong)(gong)應機(ji)制(zhi)。建設遍及城鄉的現代醫(yi)藥(yao)(yao)流(liu)(liu)(liu)通網(wang)絡，提(ti)高(gao)基層(ceng)和(he)邊遠(yuan)地區藥(yao)(yao)品(pin)(pin)(pin)供(gong)(gong)應保障(zhang)能力。
第二節 完善國家藥物政策
鞏(gong)固完善(shan)(shan)(shan)國家基(ji)本(ben)藥(yao)(yao)(yao)物(wu)(wu)制(zhi)度，推進特(te)殊人群基(ji)本(ben)藥(yao)(yao)(yao)物(wu)(wu)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)。完善(shan)(shan)(shan)現有免費治療藥(yao)(yao)(yao)品(pin)政(zheng)策，增加艾滋病(bing)(bing)防治等特(te)殊藥(yao)(yao)(yao)物(wu)(wu)免費供給(gei)。保(bao)(bao)(bao)障(zhang)兒(er)童用(yong)藥(yao)(yao)(yao)。完善(shan)(shan)(shan)罕(han)見病(bing)(bing)用(yong)藥(yao)(yao)(yao)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)政(zheng)策。建立以(yi)基(ji)本(ben)藥(yao)(yao)(yao)物(wu)(wu)為重(zhong)點的(de)臨床綜合評(ping)價(jia)(jia)(jia)體系(xi)。按照(zhao)政(zheng)府調控(kong)和(he)市場調節相(xiang)結(jie)合的(de)原則(ze)，完善(shan)(shan)(shan)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)形成(cheng)機制(zhi)。強化價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)、醫保(bao)(bao)(bao)、采(cai)購等政(zheng)策的(de)銜接，堅持分(fen)(fen)類管理，加強對市場競爭不充(chong)分(fen)(fen)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)和(he)高(gao)值醫用(yong)耗(hao)材(cai)的(de)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)監管，建立藥(yao)(yao)(yao)品(pin)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)信息監測和(he)信息公開制(zhi)度，制(zhi)定完善(shan)(shan)(shan)醫保(bao)(bao)(bao)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)支付(fu)標準政(zheng)策。
第五篇 建設健康環境
第十三章 深入開展愛國衛生運動
第一節 加強城鄉環境衛生綜合整治
持續(xu)推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)環境(jing)(jing)(jing)衛(wei)生(sheng)(sheng)整(zheng)潔行動，完善城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)環境(jing)(jing)(jing)衛(wei)生(sheng)(sheng)基礎(chu)設(she)施(shi)和長效機(ji)制，統籌(chou)治理(li)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)環境(jing)(jing)(jing)衛(wei)生(sheng)(sheng)問題。加(jia)大農村(cun)人居(ju)(ju)(ju)環境(jing)(jing)(jing)治理(li)力度，全(quan)面加(jia)強(qiang)農村(cun)垃圾治理(li)，實(shi)(shi)施(shi)農村(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)污水(shui)治理(li)工程，大力推(tui)廣清潔能源(yuan)。到(dao)(dao)2030年，努力把我國農村(cun)建設(she)成(cheng)為人居(ju)(ju)(ju)環境(jing)(jing)(jing)干(gan)凈整(zheng)潔、適合居(ju)(ju)(ju)民(min)生(sheng)(sheng)活(huo)養老(lao)的(de)美麗家園，實(shi)(shi)現人與自(zi)然(ran)和諧(xie)發(fa)展。實(shi)(shi)施(shi)農村(cun)飲水(shui)安全(quan)鞏固提升工程，推(tui)動城(cheng)(cheng)鎮(zhen)供(gong)水(shui)設(she)施(shi)向農村(cun)延伸(shen)，進(jin)一步提高農村(cun)集(ji)中供(gong)水(shui)率(lv)(lv)、自(zi)來水(shui)普(pu)及率(lv)(lv)、水(shui)質(zhi)達標(biao)率(lv)(lv)和供(gong)水(shui)保證(zheng)率(lv)(lv)，全(quan)面建立從源(yuan)頭(tou)到(dao)(dao)龍頭(tou)的(de)農村(cun)飲水(shui)安全(quan)保障體系。加(jia)快(kuai)無害化衛(wei)生(sheng)(sheng)廁所建設(she)，力爭到(dao)(dao)2030年，全(quan)國農村(cun)居(ju)(ju)(ju)民(min)基本(ben)都能用(yong)上無害化衛(wei)生(sheng)(sheng)廁所。實(shi)(shi)施(shi)以(yi)環境(jing)(jing)(jing)治理(li)為主的(de)病(bing)媒(mei)生(sheng)(sheng)物綜(zong)合預(yu)防控制策略。深入推(tui)進(jin)國家衛(wei)生(sheng)(sheng)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)創建，力爭到(dao)(dao)2030年，國家衛(wei)生(sheng)(sheng)城(cheng)(cheng)市(shi)數(shu)量提高到(dao)(dao)全(quan)國城(cheng)(cheng)市(shi)總(zong)數(shu)的(de)50%，有條件的(de)省（自(zi)治區、直轄市(shi)）實(shi)(shi)現全(quan)覆(fu)蓋。
第二節 建設健康城市和健康村鎮
把(ba)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)城(cheng)(cheng)(cheng)市和(he)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)村(cun)(cun)鎮(zhen)(zhen)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)作為推(tui)進健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)中(zhong)國建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)重要抓手，保(bao)障與健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)相關(guan)的(de)(de)公共設(she)(she)施用地需求，完善相關(guan)公共設(she)(she)施體系(xi)、布局和(he)標準，把(ba)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)融入城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)規(gui)劃、建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、治(zhi)理(li)的(de)(de)全過程，促(cu)進城(cheng)(cheng)(cheng)市與人民健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)協調發展。針對當地居民主要健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)問題，編制實施健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)城(cheng)(cheng)(cheng)市、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)村(cun)(cun)鎮(zhen)(zhen)發展規(gui)劃。廣泛(fan)開展健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)社區、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)村(cun)(cun)鎮(zhen)(zhen)、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)單位、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)家(jia)庭等建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，提高社會參與度。重點加強健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)學校(xiao)(xiao)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，加強學生健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)危害因素監(jian)測與評價，完善學校(xiao)(xiao)食品安全管理(li)、傳染(ran)病防控等相關(guan)政(zheng)策。加強健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)城(cheng)(cheng)(cheng)市、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)村(cun)(cun)鎮(zhen)(zhen)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)監(jian)測與評價。到(dao)2030年(nian)，建(jian)(jian)(jian)成一批健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)城(cheng)(cheng)(cheng)市、健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)村(cun)(cun)鎮(zhen)(zhen)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)示范市和(he)示范村(cun)(cun)鎮(zhen)(zhen)。
第十四章 加強影響健康的環境問題治理
第一節 深入開展大氣、水、土壤等污染防治
以提高環(huan)境(jing)(jing)質量(liang)為(wei)核心，推(tui)進(jin)聯防(fang)(fang)聯控和流域共(gong)治，實(shi)行環(huan)境(jing)(jing)質量(liang)目標考核，實(shi)施(shi)(shi)(shi)最嚴(yan)格(ge)的(de)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)制度(du)，切(qie)實(shi)解決影響廣大人民群眾健康(kang)的(de)突出環(huan)境(jing)(jing)問題。深入推(tui)進(jin)產業(ye)園(yuan)區(qu)、新城、新區(qu)等開發建(jian)設規劃(hua)環(huan)評，嚴(yan)格(ge)建(jian)設項(xiang)目環(huan)評審批，強化源頭預(yu)(yu)防(fang)(fang)。深化區(qu)域大氣污(wu)染(ran)(ran)聯防(fang)(fang)聯控，建(jian)立常(chang)態化區(qu)域協作機制。完善重(zhong)度(du)及以上污(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣的(de)區(qu)域聯合預(yu)(yu)警(jing)機制。全面實(shi)施(shi)(shi)(shi)城市空(kong)氣質量(liang)達標管理(li)，促進(jin)全國城市環(huan)境(jing)(jing)空(kong)氣質量(liang)明顯改(gai)善。推(tui)進(jin)飲用水(shui)水(shui)源地(di)(di)安全達標建(jian)設。強化地(di)(di)下(xia)水(shui)管理(li)和保護(hu)，推(tui)進(jin)地(di)(di)下(xia)水(shui)超采區(qu)治理(li)與污(wu)染(ran)(ran)綜合防(fang)(fang)治。開展(zhan)國家土(tu)壤環(huan)境(jing)(jing)質量(liang)監測(ce)網絡建(jian)設，建(jian)立建(jian)設用地(di)(di)土(tu)壤環(huan)境(jing)(jing)質量(liang)調查評估制度(du)，開展(zhan)土(tu)壤污(wu)染(ran)(ran)治理(li)與修復。以耕(geng)地(di)(di)為(wei)重(zhong)點，實(shi)施(shi)(shi)(shi)農用地(di)(di)分類管理(li)。全面加(jia)強農業(ye)面源污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治，有效保護(hu)生態系統和遺(yi)傳(chuan)多樣性。加(jia)強噪聲污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)控。
第二節 實施工業污染源全面達標排放計劃
全面實施工(gong)(gong)業污(wu)(wu)(wu)染源排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可管理，推動(dong)企(qi)業開(kai)展自行(xing)監測和信息公開(kai)，建立排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)臺賬，實現持證按(an)證排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)。加快淘(tao)汰高污(wu)(wu)(wu)染、高環境風險(xian)的工(gong)(gong)藝、設備與產品。開(kai)展工(gong)(gong)業集(ji)聚區(qu)污(wu)(wu)(wu)染專(zhuan)項治理。以鋼鐵、水泥、石化等(deng)行(xing)業為重點(dian)，推進行(xing)業達(da)標排(pai)(pai)放改造。
第三節 建立健全環境與健康監測、調查和風險評估制度
逐步建(jian)(jian)立健(jian)(jian)(jian)全環(huan)境與(yu)健(jian)(jian)(jian)康(kang)管理(li)制(zhi)(zhi)度。開(kai)展(zhan)重點(dian)區(qu)域、流域、行業(ye)環(huan)境與(yu)健(jian)(jian)(jian)康(kang)調查，建(jian)(jian)立覆蓋污染源監測、環(huan)境質量監測、人群(qun)暴露監測和健(jian)(jian)(jian)康(kang)效(xiao)應監測的環(huan)境與(yu)健(jian)(jian)(jian)康(kang)綜合監測網絡及(ji)風(feng)險(xian)評估體(ti)系。實施環(huan)境與(yu)健(jian)(jian)(jian)康(kang)風(feng)險(xian)管理(li)。劃定環(huan)境健(jian)(jian)(jian)康(kang)高風(feng)險(xian)區(qu)域，開(kai)展(zhan)環(huan)境污染對人群(qun)健(jian)(jian)(jian)康(kang)影響(xiang)的評價，探(tan)索(suo)建(jian)(jian)立高風(feng)險(xian)區(qu)域重點(dian)項目健(jian)(jian)(jian)康(kang)風(feng)險(xian)評估制(zhi)(zhi)度。建(jian)(jian)立環(huan)境健(jian)(jian)(jian)康(kang)風(feng)險(xian)溝通機制(zhi)(zhi)。建(jian)(jian)立統一的環(huan)境信息(xi)公開(kai)平臺，全面推(tui)進(jin)(jin)環(huan)境信息(xi)公開(kai)。推(tui)進(jin)(jin)縣級及(ji)以(yi)上城市空氣(qi)質量監測和信息(xi)發布。
第十五章 保障食品藥品安全
第一節 加強食品安全監管
完(wan)善(shan)(shan)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)標準(zhun)體(ti)系，實現食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)標準(zhun)與(yu)國際標準(zhun)基(ji)本接軌。加(jia)強(qiang)(qiang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)(feng)險監(jian)(jian)測評估，到2030年，食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)(feng)險監(jian)(jian)測與(yu)食(shi)(shi)源(yuan)性疾病(bing)報告(gao)網(wang)絡實現全(quan)(quan)(quan)(quan)覆蓋。全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)推(tui)行(xing)標準(zhun)化、清潔化農業生產(chan)，深入(ru)開(kai)展(zhan)農產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)量安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)(feng)險評估，推(tui)進(jin)農獸藥殘留、重(zhong)金屬污染綜合治理(li)，實施(shi)獸藥抗菌藥治理(li)行(xing)動(dong)。加(jia)強(qiang)(qiang)對食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)原產(chan)地指導監(jian)(jian)管(guan)，完(wan)善(shan)(shan)農產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)市場準(zhun)入(ru)制(zhi)度(du)。建(jian)(jian)(jian)立食(shi)(shi)用(yong)農產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)全(quan)(quan)(quan)(quan)程追溯協作機制(zhi)，完(wan)善(shan)(shan)統(tong)一權威的(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)體(ti)制(zhi)，建(jian)(jian)(jian)立職業化檢查(cha)員隊伍，加(jia)強(qiang)(qiang)檢驗(yan)檢測能力建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，強(qiang)(qiang)化日常監(jian)(jian)督檢查(cha)，擴大產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)抽檢覆蓋面(mian)。加(jia)強(qiang)(qiang)互聯網(wang)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經營治理(li)。加(jia)強(qiang)(qiang)進(jin)口(kou)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)準(zhun)入(ru)管(guan)理(li)，加(jia)大對境外(wai)源(yuan)頭食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)體(ti)系檢查(cha)力度(du)，有序開(kai)展(zhan)進(jin)口(kou)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)指定(ding)口(kou)岸建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。推(tui)動(dong)地方政(zheng)府建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)出(chu)口(kou)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)農產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)量安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)示范區。推(tui)進(jin)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)信用(yong)體(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，完(wan)善(shan)(shan)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)信息公開(kai)制(zhi)度(du)。健全(quan)(quan)(quan)(quan)從源(yuan)頭到消費全(quan)(quan)(quan)(quan)過(guo)程的(de)監(jian)(jian)管(guan)格局，嚴守從農田到餐桌(zhuo)的(de)每一道防(fang)線，讓人民群眾吃得安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)、吃得放心。
第二節 強化藥品安全監管
深化(hua)(hua)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)（醫(yi)療(liao)器械）審評(ping)(ping)審批制(zhi)度(du)改革，研究建立以臨床(chuang)(chuang)療(liao)效為導向的(de)審批制(zhi)度(du)，提高藥(yao)(yao)(yao)品(pin)（醫(yi)療(liao)器械）審批標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。加快創新藥(yao)(yao)(yao)（醫(yi)療(liao)器械）和(he)臨床(chuang)(chuang)急(ji)需新藥(yao)(yao)(yao)（醫(yi)療(liao)器械）的(de)審評(ping)(ping)審批，推進仿制(zhi)藥(yao)(yao)(yao)質(zhi)量和(he)療(liao)效一致(zhi)性評(ping)(ping)價。完善國家(jia)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系，實(shi)施醫(yi)療(liao)器械標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)提高計劃，積極推進中藥(yao)(yao)(yao)（材）標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)國際(ji)化(hua)(hua)進程(cheng)。全面(mian)加強(qiang)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)監管，形(xing)成全品(pin)種(zhong)、全過(guo)程(cheng)的(de)監管鏈(lian)條。加強(qiang)醫(yi)療(liao)器械和(he)化(hua)(hua)妝品(pin)監管。
第十六章 完善公共安全體系
第一節 強化安全生產和職業健康
加(jia)強安(an)(an)全(quan)(quan)生產，加(jia)快構(gou)建(jian)風險等級(ji)(ji)管(guan)控、隱患排查(cha)治(zhi)理(li)兩條防(fang)(fang)線，切實降低重(zhong)特大事故發(fa)生頻次和(he)(he)危害(hai)后果(guo)。強化(hua)(hua)行(xing)業(ye)(ye)自(zi)律和(he)(he)監(jian)督管(guan)理(li)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責，推動企(qi)業(ye)(ye)落實主(zhu)體(ti)責任，推進(jin)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危害(hai)源頭治(zhi)理(li)，強化(hua)(hua)礦(kuang)山、危險化(hua)(hua)學(xue)品等重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)領域安(an)(an)全(quan)(quan)生產監(jian)管(guan)。開展職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危害(hai)基本情況普(pu)查(cha)，健全(quan)(quan)有(you)針(zhen)對(dui)性的健康干預措(cuo)施(shi)。進(jin)一步完善(shan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)衛生標準(zhun)體(ti)系，建(jian)立(li)完善(shan)重(zhong)點(dian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病(bing)監(jian)測(ce)與職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危害(hai)因素監(jian)測(ce)、報告和(he)(he)管(guan)理(li)網(wang)絡，遏制塵肺病(bing)和(he)(he)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中毒高發(fa)勢頭。建(jian)立(li)分級(ji)(ji)分類監(jian)管(guan)機(ji)制，對(dui)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危害(hai)高風險企(qi)業(ye)(ye)實施(shi)重(zhong)點(dian)監(jian)管(guan)。開展重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)領域職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病(bing)危害(hai)專項治(zhi)理(li)。強化(hua)(hua)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病(bing)報告制度，開展用人單位(wei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)健康促進(jin)工作，預防(fang)(fang)和(he)(he)控制工傷事故及職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)病(bing)發(fa)生。加(jia)強全(quan)(quan)國個人輻射(she)(she)劑量管(guan)理(li)和(he)(he)放射(she)(she)診療輻射(she)(she)防(fang)(fang)護。
第二節 促進道路交通安全
加強(qiang)道(dao)(dao)路(lu)(lu)交通(tong)安(an)(an)(an)全(quan)設(she)施設(she)計、規(gui)劃和(he)建設(she)，組織(zhi)實施公(gong)路(lu)(lu)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)命防護工程，治(zhi)理(li)(li)公(gong)路(lu)(lu)安(an)(an)(an)全(quan)隱患。嚴格道(dao)(dao)路(lu)(lu)運輸(shu)安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)，提(ti)升企(qi)(qi)業安(an)(an)(an)全(quan)自律意識(shi)，落(luo)實運輸(shu)企(qi)(qi)業安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產主(zhu)體責任。強(qiang)化安(an)(an)(an)全(quan)運行(xing)監管(guan)能力(li)和(he)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產基礎支撐。進一步(bu)加強(qiang)道(dao)(dao)路(lu)(lu)交通(tong)安(an)(an)(an)全(quan)治(zhi)理(li)(li)，提(ti)高車(che)輛安(an)(an)(an)全(quan)技術標準(zhun)，提(ti)高機(ji)動車(che)駕駛人和(he)交通(tong)參與者綜合素質(zhi)。到2030年，力(li)爭(zheng)實現道(dao)(dao)路(lu)(lu)交通(tong)萬(wan)車(che)死亡率(lv)下降(jiang)30%。
第三節 預防和減少傷害
建立傷害(hai)綜合監(jian)測(ce)(ce)體系，開發重(zhong)點傷害(hai)干預技(ji)術(shu)指南和(he)標(biao)準(zhun)。加(jia)強兒(er)童(tong)(tong)和(he)老(lao)年(nian)人(ren)傷害(hai)預防和(he)干預，減少(shao)(shao)兒(er)童(tong)(tong)交通傷害(hai)、溺水和(he)老(lao)年(nian)人(ren)意(yi)外跌落，提高兒(er)童(tong)(tong)玩具和(he)用品安全標(biao)準(zhun)。預防和(he)減少(shao)(shao)自殺、意(yi)外中毒。建立消費品質(zhi)量安全事故強制報告(gao)制度，建立產品傷害(hai)監(jian)測(ce)(ce)體系，強化重(zhong)點領域(yu)質(zhi)量安全監(jian)管，減少(shao)(shao)消費品安全傷害(hai)。
第四節 提高突發事件應急能力
加強全(quan)(quan)民安全(quan)(quan)意識教育。建立健全(quan)(quan)城鄉(xiang)公共消防設(she)(she)施建設(she)(she)和(he)維護管理(li)責任機制，到(dao)(dao)2030年，城鄉(xiang)公共消防設(she)(she)施基本實現全(quan)(quan)覆蓋。提高防災減災和(he)應(ying)急(ji)能(neng)(neng)力(li)(li)。完善突(tu)發(fa)事件衛生應(ying)急(ji)體(ti)系(xi)，提高早(zao)期預防、及時發(fa)現、快速(su)反應(ying)和(he)有效(xiao)處(chu)置能(neng)(neng)力(li)(li)。建立包括軍(jun)隊醫(yi)療衛生機構在內的海陸(lu)空立體(ti)化的緊(jin)急(ji)醫(yi)學(xue)救(jiu)援(yuan)體(ti)系(xi)，提升突(tu)發(fa)事件緊(jin)急(ji)醫(yi)學(xue)救(jiu)援(yuan)能(neng)(neng)力(li)(li)。到(dao)(dao)2030年，建立起覆蓋全(quan)(quan)國、較為完善的緊(jin)急(ji)醫(yi)學(xue)救(jiu)援(yuan)網(wang)絡(luo)，突(tu)發(fa)事件衛生應(ying)急(ji)處(chu)置能(neng)(neng)力(li)(li)和(he)緊(jin)急(ji)醫(yi)學(xue)救(jiu)援(yuan)能(neng)(neng)力(li)(li)達(da)到(dao)(dao)發(fa)達(da)國家水(shui)平。進一步健全(quan)(quan)醫(yi)療急(ji)救(jiu)體(ti)系(xi)，提高救(jiu)治效(xiao)率(lv)。到(dao)(dao)2030年，力(li)(li)爭將道路交通(tong)事故(gu)死傷比基本降低到(dao)(dao)中(zhong)等發(fa)達(da)國家水(shui)平。
第五節 健全口岸公共衛生體系
建立(li)全球傳(chuan)染病疫(yi)情信息(xi)智(zhi)能監(jian)測預警、口(kou)岸精準檢疫(yi)的(de)(de)口(kou)岸傳(chuan)染病預防(fang)(fang)控(kong)制(zhi)體(ti)系和(he)種類(lei)齊全的(de)(de)現代口(kou)岸核生化有(you)(you)害因(yin)子防(fang)(fang)控(kong)體(ti)系，建立(li)基于源頭防(fang)(fang)控(kong)、境內外(wai)聯防(fang)(fang)聯控(kong)的(de)(de)口(kou)岸突(tu)發公(gong)共(gong)衛生事件(jian)應(ying)對機制(zhi)，健(jian)(jian)(jian)全口(kou)岸病媒生物及(ji)(ji)各類(lei)重(zhong)大傳(chuan)染病監(jian)測控(kong)制(zhi)機制(zhi)，主動預防(fang)(fang)、控(kong)制(zhi)和(he)應(ying)對境外(wai)突(tu)發公(gong)共(gong)衛生事件(jian)。持續(xu)鞏固(gu)和(he)提(ti)升口(kou)岸核心能力，創建國際(ji)(ji)(ji)衛生機場（港口(kou)）。完善國際(ji)(ji)(ji)旅行與健(jian)(jian)(jian)康信息(xi)網絡，提(ti)供及(ji)(ji)時有(you)(you)效的(de)(de)國際(ji)(ji)(ji)旅行健(jian)(jian)(jian)康指導，建成國際(ji)(ji)(ji)一流(liu)的(de)(de)國際(ji)(ji)(ji)旅行健(jian)(jian)(jian)康服務體(ti)系，保障出入境人(ren)員健(jian)(jian)(jian)康安全。
提高動(dong)(dong)植(zhi)物(wu)(wu)(wu)疫情疫病(bing)(bing)防控(kong)能力，加強進境動(dong)(dong)植(zhi)物(wu)(wu)(wu)檢疫風險(xian)評估準入(ru)管理(li)，強化外來動(dong)(dong)植(zhi)物(wu)(wu)(wu)疫情疫病(bing)(bing)和有害生(sheng)物(wu)(wu)(wu)查驗(yan)截獲(huo)、檢測鑒定、除害處理(li)、監測防控(kong)規范(fan)化建(jian)設，健全(quan)(quan)對(dui)購買和攜帶人員(yuan)、單位的(de)問責追究體系(xi)，防控(kong)國際動(dong)(dong)植(zhi)物(wu)(wu)(wu)疫情疫病(bing)(bing)及有害生(sheng)物(wu)(wu)(wu)跨境傳播。健全(quan)(quan)國門生(sheng)物(wu)(wu)(wu)安全(quan)(quan)查驗(yan)機制，有效防范(fan)物(wu)(wu)(wu)種(zhong)資(zi)源喪失和外來物(wu)(wu)(wu)種(zhong)入(ru)侵。
第六篇 發展健康產業
第十七章 優化多元辦醫格局
進(jin)(jin)一步優化政(zheng)策環境，優先支持社會(hui)力(li)量舉辦非(fei)營(ying)利(li)性醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)，推(tui)進(jin)(jin)和實現(xian)非(fei)營(ying)利(li)性民(min)營(ying)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)與公(gong)立(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)同等待遇(yu)。鼓(gu)勵醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)師利(li)用(yong)業(ye)余時間(jian)、退休醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)師到基層醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生機(ji)(ji)構(gou)執業(ye)或開(kai)設(she)工作室。個體診所(suo)設(she)置不(bu)受規劃(hua)布(bu)局限(xian)制。破除社會(hui)力(li)量進(jin)(jin)入醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)領(ling)域的不(bu)合理限(xian)制和隱性壁壘。逐步擴(kuo)大外資興辦醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)的范圍。加大政(zheng)府(fu)購(gou)買服務的力(li)度，支持保險業(ye)投資、設(she)立(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)，推(tui)動(dong)非(fei)公(gong)立(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)向(xiang)高(gao)水平(ping)、規模化方向(xiang)發(fa)展，鼓(gu)勵發(fa)展專業(ye)性醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)管理集團(tuan)。加強(qiang)政(zheng)府(fu)監管、行(xing)業(ye)自(zi)律與社會(hui)監督(du)，促進(jin)(jin)非(fei)公(gong)立(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)構(gou)規范發(fa)展。
第十八章 發展健康服務新業態
積極(ji)促(cu)進(jin)(jin)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)與(yu)養老、旅(lv)(lv)游(you)、互聯網、健(jian)(jian)(jian)(jian)身(shen)休閑、食品融合，催生健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)新(xin)產(chan)業、新(xin)業態、新(xin)模式。發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展基于互聯網的(de)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服務(wu)，鼓勵發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)體檢、咨(zi)詢(xun)等健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服務(wu)，促(cu)進(jin)(jin)個性化(hua)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)管(guan)理(li)服務(wu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展，培(pei)(pei)育一(yi)批(pi)有(you)特色的(de)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)管(guan)理(li)服務(wu)產(chan)業，探索推(tui)進(jin)(jin)可穿戴設備、智(zhi)能(neng)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)電子產(chan)品和健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)醫(yi)療移(yi)動應用(yong)服務(wu)等發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展。規(gui)范發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展母嬰照(zhao)料服務(wu)。培(pei)(pei)育健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)文化(hua)產(chan)業和體育醫(yi)療康(kang)(kang)復產(chan)業。制定健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)醫(yi)療旅(lv)(lv)游(you)行業標準、規(gui)范，打(da)(da)造具有(you)國際競(jing)爭力(li)的(de)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)醫(yi)療旅(lv)(lv)游(you)目的(de)地(di)。大(da)力(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展中(zhong)醫(yi)藥健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)旅(lv)(lv)游(you)。打(da)(da)造一(yi)批(pi)知名品牌和良性循環的(de)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服務(wu)產(chan)業集群(qun)，扶持(chi)一(yi)大(da)批(pi)中(zhong)小(xiao)微企業配套(tao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展。
引導發(fa)展專(zhuan)業的醫(yi)學(xue)檢驗中(zhong)心(xin)、醫(yi)療影(ying)像中(zhong)心(xin)、病(bing)理診(zhen)斷中(zhong)心(xin)和血液透析中(zhong)心(xin)等(deng)。支持發(fa)展第(di)三方醫(yi)療服(fu)(fu)務評(ping)價(jia)、健康(kang)管理服(fu)(fu)務評(ping)價(jia)，以及(ji)健康(kang)市場(chang)調查和咨詢服(fu)(fu)務。鼓勵社(she)會力(li)量(liang)提供食品藥品檢測(ce)服(fu)(fu)務。完善科技(ji)中(zhong)介體系，大力(li)發(fa)展專(zhuan)業化、市場(chang)化醫(yi)藥科技(ji)成果轉化服(fu)(fu)務。
第十九章 積極發展健身休閑運動產業
進(jin)一(yi)步(bu)優化(hua)市場(chang)環境，培育(yu)多元(yuan)主體(ti)，引(yin)導社會力量參與健身休(xiu)(xiu)閑(xian)設施建設運營(ying)。推(tui)動(dong)(dong)(dong)體(ti)育(yu)項目(mu)(mu)協(xie)會改(gai)(gai)革(ge)和體(ti)育(yu)場(chang)館資(zi)源(yuan)(yuan)所有(you)權(quan)、經營(ying)權(quan)分離改(gai)(gai)革(ge)，加快開(kai)放體(ti)育(yu)資(zi)源(yuan)(yuan)，創新健身休(xiu)(xiu)閑(xian)運動(dong)(dong)(dong)項目(mu)(mu)推(tui)廣(guang)普及(ji)方式，進(jin)一(yi)步(bu)健全(quan)政府(fu)購買體(ti)育(yu)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務的(de)(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，打造健身休(xiu)(xiu)閑(xian)綜(zong)合(he)服(fu)(fu)務體(ti)。鼓(gu)勵發展多種形式的(de)(de)體(ti)育(yu)健身俱樂部，豐富業余(yu)體(ti)育(yu)賽事，積極培育(yu)冰(bing)雪、山地、水上、汽摩、航空、極限、馬術(shu)等具有(you)消費引(yin)領特(te)征的(de)(de)時尚休(xiu)(xiu)閑(xian)運動(dong)(dong)(dong)項目(mu)(mu)，打造具有(you)區域特(te)色的(de)(de)健身休(xiu)(xiu)閑(xian)示范區、健身休(xiu)(xiu)閑(xian)產業帶。
第二十章 促進醫藥產業發展
第一節 加強醫藥技術創新
完(wan)善政(zheng)產(chan)學(xue)研(yan)用協同(tong)創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系，推動醫藥(yao)(yao)創(chuang)新(xin)(xin)和轉(zhuan)型升(sheng)級。加強專利(li)(li)藥(yao)(yao)、中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)新(xin)(xin)藥(yao)(yao)、新(xin)(xin)型制劑(ji)、高端醫療(liao)(liao)器(qi)械(xie)等(deng)創(chuang)新(xin)(xin)能力建(jian)設(she)，推動治(zhi)療(liao)(liao)重大(da)疾病的(de)專利(li)(li)到期藥(yao)(yao)物實現(xian)仿制上市。大(da)力發展生(sheng)物藥(yao)(yao)、化學(xue)藥(yao)(yao)新(xin)(xin)品(pin)(pin)種、優(you)質(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)、高性(xing)能醫療(liao)(liao)器(qi)械(xie)、新(xin)(xin)型輔(fu)料(liao)包材和制藥(yao)(yao)設(she)備，推動重大(da)藥(yao)(yao)物產(chan)業化，加快(kuai)醫療(liao)(liao)器(qi)械(xie)轉(zhuan)型升(sheng)級，提高具(ju)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識產(chan)權的(de)醫學(xue)診療(liao)(liao)設(she)備、醫用材料(liao)的(de)國際競爭力。加快(kuai)發展康復輔(fu)助器(qi)具(ju)產(chan)業，增(zeng)強自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)能力。健全質(zhi)(zhi)量(liang)標(biao)準體(ti)系，提升(sheng)質(zhi)(zhi)量(liang)控(kong)制技術，實施(shi)綠色和智能改造升(sheng)級，到2030年(nian)，藥(yao)(yao)品(pin)(pin)、醫療(liao)(liao)器(qi)械(xie)質(zhi)(zhi)量(liang)標(biao)準全面與國際接(jie)軌。
第二節 提升產業發展水平
發展專業(ye)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)園區(qu)，支(zhi)持組建產(chan)(chan)業(ye)聯盟(meng)或聯合體，構(gou)建創新(xin)驅動、綠色低碳、智(zhi)能高(gao)(gao)效(xiao)的先(xian)進(jin)(jin)制造體系，提(ti)高(gao)(gao)產(chan)(chan)業(ye)集中(zhong)度(du)(du)，增強中(zhong)高(gao)(gao)端產(chan)(chan)品供給能力。大(da)力發展醫(yi)療(liao)健康服務貿易，推動醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)企(qi)業(ye)走出(chu)去和國(guo)際產(chan)(chan)業(ye)合作(zuo)，提(ti)高(gao)(gao)國(guo)際競爭(zheng)力。到2030年，具有自主知識產(chan)(chan)權新(xin)藥(yao)(yao)(yao)和診療(liao)裝(zhuang)備國(guo)際市場(chang)份額大(da)幅提(ti)高(gao)(gao)，高(gao)(gao)端醫(yi)療(liao)設備市場(chang)國(guo)產(chan)(chan)化率大(da)幅提(ti)高(gao)(gao)，實(shi)現醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)工業(ye)中(zhong)高(gao)(gao)速發展和向中(zhong)高(gao)(gao)端邁進(jin)(jin)，跨入世(shi)界制藥(yao)(yao)(yao)強國(guo)行列。推進(jin)(jin)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)流(liu)通(tong)(tong)行業(ye)轉型(xing)升級(ji)，減(jian)少(shao)流(liu)通(tong)(tong)環(huan)節，提(ti)高(gao)(gao)流(liu)通(tong)(tong)市場(chang)集中(zhong)度(du)(du)，形成一批跨國(guo)大(da)型(xing)藥(yao)(yao)(yao)品流(liu)通(tong)(tong)企(qi)業(ye)。
第七篇 健全支撐與保障
第二十一章 深化體制機制改革
第一節 把健康融入所有政策
加強各(ge)部(bu)門各(ge)行(xing)業的(de)溝(gou)通協(xie)作，形成促進健康(kang)(kang)的(de)合力(li)。全(quan)面建立健康(kang)(kang)影(ying)響評(ping)價評(ping)估制度，系(xi)統(tong)評(ping)估各(ge)項經濟社(she)會發展規(gui)劃和政策、重大工程項目對健康(kang)(kang)的(de)影(ying)響，健全(quan)監督(du)機(ji)制。暢通公眾(zhong)參與渠道，加強社(she)會監督(du)。
第二節 全面深化醫藥衛生體制改革
加(jia)(jia)快建立更(geng)加(jia)(jia)成熟定型的基本醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，維護公(gong)共醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)的公(gong)益(yi)性(xing)，有效控制(zhi)(zhi)醫(yi)(yi)(yi)藥費用不(bu)合(he)(he)理增長，不(bu)斷解決群眾(zhong)看(kan)病就醫(yi)(yi)(yi)問題。推(tui)(tui)進政(zheng)事(shi)分開、管辦分開，理順公(gong)立醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)機構與(yu)政(zheng)府(fu)的關系，建立現代公(gong)立醫(yi)(yi)(yi)院管理制(zhi)(zhi)度(du)(du)。清晰劃分中央和(he)地(di)方以及(ji)地(di)方各級(ji)政(zheng)府(fu)醫(yi)(yi)(yi)藥衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)管理事(shi)權，實施屬地(di)化(hua)和(he)全(quan)行業(ye)管理。推(tui)(tui)進軍隊醫(yi)(yi)(yi)院參加(jia)(jia)城(cheng)市公(gong)立醫(yi)(yi)(yi)院改革(ge)、納(na)入國家分級(ji)診療(liao)(liao)體(ti)系工作。健全(quan)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)(sheng)全(quan)行業(ye)綜合(he)(he)監管體(ti)系。
第三節 完善健康籌資機制
健(jian)全政府(fu)(fu)健(jian)康(kang)領(ling)域(yu)相關(guan)投(tou)(tou)入(ru)機制，調整優(you)化財政支出(chu)結構(gou)(gou)，加大健(jian)康(kang)領(ling)域(yu)投(tou)(tou)入(ru)力度，科(ke)學合理界定中央政府(fu)(fu)和(he)地方政府(fu)(fu)支出(chu)責任，履(lv)行政府(fu)(fu)保障基(ji)本健(jian)康(kang)服(fu)務需求的(de)責任。中央財政在安排相關(guan)轉移支付(fu)時對經濟欠(qian)發(fa)(fa)達地區予以傾(qing)斜(xie)，提高資(zi)金(jin)使(shi)用效(xiao)益。建立結果導向的(de)健(jian)康(kang)投(tou)(tou)入(ru)機制，開展健(jian)康(kang)投(tou)(tou)入(ru)績(ji)效(xiao)監測和(he)評價。充(chong)分調動社會(hui)組(zu)織、企業等的(de)積極性，形成多元(yuan)籌資(zi)格局。鼓勵金(jin)融(rong)等機構(gou)(gou)創新產(chan)品和(he)服(fu)務，完善扶(fu)持措施。大力發(fa)(fa)展慈善事業，鼓勵社會(hui)和(he)個人捐贈與互助。
第四節 加快轉變政府職能
進(jin)一(yi)步推(tui)(tui)進(jin)健(jian)康相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)領(ling)域(yu)(yu)簡政(zheng)(zheng)(zheng)放權、放管(guan)(guan)(guan)結合、優化(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)。繼續深化(hua)藥品(pin)、醫療機(ji)構(gou)(gou)等審(shen)(shen)批(pi)改革(ge)，規(gui)范醫療機(ji)構(gou)(gou)設置審(shen)(shen)批(pi)行(xing)(xing)為。推(tui)(tui)進(jin)健(jian)康相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)部門依法行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)，推(tui)(tui)進(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)公(gong)(gong)開(kai)和(he)(he)信息(xi)公(gong)(gong)開(kai)。加(jia)(jia)強衛生計生、體育、食(shi)品(pin)藥品(pin)等健(jian)康領(ling)域(yu)(yu)監管(guan)(guan)(guan)創新，加(jia)(jia)快構(gou)(gou)建事中和(he)(he)事后(hou)監管(guan)(guan)(guan)體系(xi)，全面推(tui)(tui)開(kai)“雙隨機(ji)、一(yi)公(gong)(gong)開(kai)”機(ji)制建設。推(tui)(tui)進(jin)綜合監管(guan)(guan)(guan)，加(jia)(jia)強行(xing)(xing)業(ye)自律(lv)和(he)(he)誠(cheng)信建設，鼓(gu)勵行(xing)(xing)業(ye)協(xie)會(hui)商會(hui)發展，充分發揮社會(hui)力量(liang)在(zai)監管(guan)(guan)(guan)中的作用，促進(jin)公(gong)(gong)平競爭，推(tui)(tui)動健(jian)康相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)行(xing)(xing)業(ye)科學發展，簡化(hua)健(jian)康領(ling)域(yu)(yu)公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)流程，優化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)府服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，提(ti)高服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)效率(lv)。
第二十二章 加強健康人力資源建設
第一節 加強健康人才培養培訓
加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)教(jiao)(jiao)協同，建(jian)立(li)(li)完善(shan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)才培(pei)(pei)(pei)養供需(xu)平衡機制(zhi)。改革醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)制(zhi)度(du)(du)(du)，加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)成適應行(xing)業(ye)(ye)特點的(de)院(yuan)校教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、畢業(ye)(ye)后教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、繼續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)三階段有機銜接的(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)人(ren)(ren)才培(pei)(pei)(pei)養培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)體(ti)(ti)(ti)系。完善(shan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量保障機制(zhi)，建(jian)立(li)(li)與國(guo)際(ji)(ji)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)實(shi)質等效的(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)專(zhuan)業(ye)(ye)認證制(zhi)度(du)(du)(du)。以(yi)全(quan)科(ke)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)為(wei)重點，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)基層(ceng)人(ren)(ren)才隊伍(wu)建(jian)設。完善(shan)住(zhu)院(yuan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)師與專(zhuan)科(ke)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)師培(pei)(pei)(pei)養培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)制(zhi)度(du)(du)(du)，建(jian)立(li)(li)公共(gong)衛生(sheng)與臨床醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)復(fu)合型(xing)高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)才培(pei)(pei)(pei)養機制(zhi)。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)面向全(quan)員(yuan)的(de)繼續醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)制(zhi)度(du)(du)(du)。加(jia)(jia)大(da)(da)基層(ceng)和偏遠地區(qu)扶持力(li)度(du)(du)(du)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)全(quan)科(ke)、兒科(ke)、產科(ke)、精神科(ke)、病理、護(hu)理、助產、康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)、心理健康(kang)(kang)(kang)(kang)等急需(xu)緊缺專(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)(ren)才培(pei)(pei)(pei)養培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)藥師和中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥健康(kang)(kang)(kang)(kang)服(fu)務、衛生(sheng)應急、衛生(sheng)信(xin)息化(hua)復(fu)合人(ren)(ren)才隊伍(wu)建(jian)設。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)才隊伍(wu)建(jian)設，引進和培(pei)(pei)(pei)養一批具有國(guo)際(ji)(ji)領先水平的(de)學(xue)(xue)(xue)科(ke)帶頭(tou)人(ren)(ren)。推(tui)進衛生(sheng)管理人(ren)(ren)員(yuan)專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)、職業(ye)(ye)化(hua)。調整優化(hua)適應健康(kang)(kang)(kang)(kang)服(fu)務產業(ye)(ye)發展的(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)結構，加(jia)(jia)大(da)(da)養老(lao)護(hu)理員(yuan)、康(kang)(kang)(kang)(kang)復(fu)治療(liao)(liao)師、心理咨詢(xun)師等健康(kang)(kang)(kang)(kang)人(ren)(ren)才培(pei)(pei)(pei)養培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)力(li)度(du)(du)(du)。支(zhi)持建(jian)立(li)(li)以(yi)國(guo)家健康(kang)(kang)(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)開放大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)為(wei)基礎、中國(guo)健康(kang)(kang)(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)慕課(ke)聯盟為(wei)支(zhi)撐的(de)健康(kang)(kang)(kang)(kang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)云(yun)平臺，便捷醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務人(ren)(ren)員(yuan)終(zhong)身教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)社會(hui)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)指導(dao)員(yuan)隊伍(wu)建(jian)設，到2030年，實(shi)現每千人(ren)(ren)擁有社會(hui)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)指導(dao)員(yuan)2.3名。
第二節 創新人才使用評價激勵機制
落實(shi)(shi)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛生(sheng)機構用人(ren)(ren)自(zi)主權，全(quan)面(mian)推行聘用制(zhi)(zhi)(zhi)，形成(cheng)能進能出(chu)的(de)靈活(huo)用人(ren)(ren)機制(zhi)(zhi)(zhi)。落實(shi)(shi)基層(ceng)醫(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員工資(zi)政策。創新醫(yi)(yi)務(wu)(wu)人(ren)(ren)員使用、流動與(yu)服務(wu)(wu)提供模式，積極探(tan)索醫(yi)(yi)師自(zi)由(you)執業(ye)(ye)、醫(yi)(yi)師個體與(yu)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構簽(qian)約服務(wu)(wu)或組建醫(yi)(yi)生(sheng)集(ji)團。建立符(fu)合醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛生(sheng)行業(ye)(ye)特點的(de)人(ren)(ren)事(shi)薪酬制(zhi)(zhi)(zhi)度。對接國(guo)際通(tong)行模式，進一(yi)步優化和(he)完善護理、助產、醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)輔(fu)助服務(wu)(wu)、醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛生(sheng)技術等方面(mian)人(ren)(ren)員評(ping)(ping)價標準(zhun)。創新人(ren)(ren)才(cai)評(ping)(ping)價機制(zhi)(zhi)(zhi)，不將論(lun)文、外語、科(ke)(ke)研等作為(wei)基層(ceng)衛生(sheng)人(ren)(ren)才(cai)職稱評(ping)(ping)審的(de)硬性要求，健全(quan)符(fu)合全(quan)科(ke)(ke)醫(yi)(yi)生(sheng)崗位特點的(de)人(ren)(ren)才(cai)評(ping)(ping)價機制(zhi)(zhi)(zhi)。
第二十三章 推動健康科技創新
第一節 構建國家醫學科技創新體系
大力加(jia)強(qiang)國家(jia)臨床(chuang)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)心(xin)和(he)(he)協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)網(wang)絡(luo)建(jian)(jian)(jian)(jian)設，進(jin)一步(bu)強(qiang)化(hua)實驗室、工程(cheng)中(zhong)心(xin)等(deng)科(ke)(ke)研(yan)基(ji)地(di)(di)能力建(jian)(jian)(jian)(jian)設，依托現有機(ji)構推(tui)進(jin)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥臨床(chuang)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)基(ji)地(di)(di)和(he)(he)科(ke)(ke)研(yan)機(ji)構能力建(jian)(jian)(jian)(jian)設，完善醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)科(ke)(ke)研(yan)基(ji)地(di)(di)布局。加(jia)強(qiang)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)整(zheng)合(he)和(he)(he)數據(ju)交匯，統籌布局國家(jia)生(sheng)物(wu)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)大數據(ju)、生(sheng)物(wu)樣本資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、實驗動物(wu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)等(deng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)平(ping)(ping)臺，建(jian)(jian)(jian)(jian)設心(xin)腦血管、腫瘤、老(lao)年病(bing)等(deng)臨床(chuang)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)數據(ju)示范中(zhong)心(xin)。實施中(zhong)國醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)與(yu)健(jian)(jian)康(kang)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工程(cheng)。加(jia)快生(sheng)物(wu)醫(yi)(yi)(yi)藥和(he)(he)大健(jian)(jian)康(kang)產業基(ji)地(di)(di)建(jian)(jian)(jian)(jian)設，培育健(jian)(jian)康(kang)產業高新(xin)(xin)技(ji)術企業，打造一批醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)和(he)(he)健(jian)(jian)康(kang)產業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)，促進(jin)醫(yi)(yi)(yi)研(yan)企結合(he)，推(tui)進(jin)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)構、科(ke)(ke)研(yan)院所、高等(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校和(he)(he)企業等(deng)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體高效(xiao)協同。加(jia)強(qiang)醫(yi)(yi)(yi)藥成(cheng)果轉化(hua)推(tui)廣平(ping)(ping)臺建(jian)(jian)(jian)(jian)設，促進(jin)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)成(cheng)果轉化(hua)推(tui)廣。建(jian)(jian)(jian)(jian)立更(geng)好的醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)激勵機(ji)制和(he)(he)以應用為導向(xiang)的成(cheng)果評(ping)(ping)價機(ji)制，進(jin)一步(bu)健(jian)(jian)全科(ke)(ke)研(yan)基(ji)地(di)(di)、生(sheng)物(wu)安全、技(ji)術評(ping)(ping)估、醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)標準與(yu)規范、醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)倫(lun)理與(yu)科(ke)(ke)研(yan)誠信(xin)、知識(shi)產權等(deng)保障機(ji)制，加(jia)強(qiang)科(ke)(ke)衛協同、軍(jun)民融合(he)、省(sheng)部(bu)合(he)作，有效(xiao)提升基(ji)礎前沿、關鍵共性、社(she)會公益和(he)(he)戰略高科(ke)(ke)技(ji)的研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)水(shui)平(ping)(ping)。
第二節 推進醫學科技進步
啟動實(shi)施腦科(ke)學(xue)與類腦研究(jiu)、健康(kang)保(bao)障(zhang)等重(zhong)大(da)(da)科(ke)技(ji)項目和(he)重(zhong)大(da)(da)工程，推進國家科(ke)技(ji)重(zhong)大(da)(da)專項、國家重(zhong)點研發(fa)(fa)計劃重(zhong)點專項等科(ke)技(ji)計劃。發(fa)(fa)展組(zu)學(xue)技(ji)術、干細胞與再生醫學(xue)、新(xin)(xin)型疫苗(miao)、生物治療等醫學(xue)前(qian)沿技(ji)術，加(jia)強(qiang)慢病(bing)(bing)防控、精準醫學(xue)、智慧醫療等關鍵技(ji)術突(tu)破，重(zhong)點部署創(chuang)新(xin)(xin)藥物開發(fa)(fa)、醫療器械國產化、中醫藥現代(dai)化等任務，顯著(zhu)增強(qiang)重(zhong)大(da)(da)疾病(bing)(bing)防治和(he)健康(kang)產業發(fa)(fa)展的科(ke)技(ji)支撐能力。力爭到2030年，科(ke)技(ji)論文影響力和(he)三方專利(li)總量進入國際前(qian)列，進一步提高科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)對醫藥工業增長貢獻率和(he)成果(guo)轉化率。
第二十四章 建設健康信息化服務體系
第一節 完善人口健康信息服務體系建設
全面建(jian)成統一(yi)(yi)權威、互聯(lian)互通(tong)的(de)人(ren)(ren)(ren)口健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)信息平臺，規范和(he)(he)(he)(he)推動“互聯(lian)網+健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)醫療(liao)(liao)”服務(wu)，創新互聯(lian)網健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)醫療(liao)(liao)服務(wu)模式，持續推進覆蓋全生命周期(qi)的(de)預防、治(zhi)療(liao)(liao)、康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)復和(he)(he)(he)(he)自主健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)管理(li)一(yi)(yi)體化(hua)(hua)的(de)國(guo)民(min)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)信息服務(wu)。實(shi)施健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)中(zhong)國(guo)云(yun)服務(wu)計劃(hua)，全面建(jian)立(li)(li)遠程(cheng)醫療(liao)(liao)應(ying)用體系，發展(zhan)智慧健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)醫療(liao)(liao)便民(min)惠民(min)服務(wu)。建(jian)立(li)(li)人(ren)(ren)(ren)口健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)信息化(hua)(hua)標準體系和(he)(he)(he)(he)安全保護機(ji)制。做(zuo)好公民(min)入伍前與退伍后個人(ren)(ren)(ren)電子(zi)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)檔案軍地之(zhi)間(jian)接(jie)續共享(xiang)。到(dao)2030年，實(shi)現(xian)國(guo)家省(sheng)市(shi)(shi)縣四級人(ren)(ren)(ren)口健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)信息平臺互通(tong)共享(xiang)、規范應(ying)用，人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)擁有規范化(hua)(hua)的(de)電子(zi)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)檔案和(he)(he)(he)(he)功能完備的(de)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)卡，遠程(cheng)醫療(liao)(liao)覆蓋省(sheng)市(shi)(shi)縣鄉四級醫療(liao)(liao)衛生機(ji)構，全面實(shi)現(xian)人(ren)(ren)(ren)口健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)信息規范管理(li)和(he)(he)(he)(he)使用，滿足個性化(hua)(hua)服務(wu)和(he)(he)(he)(he)精準化(hua)(hua)醫療(liao)(liao)的(de)需求。
第二節 推進健康醫療大數據應用
加(jia)強(qiang)健(jian)(jian)康(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)大數(shu)據應(ying)用(yong)體(ti)系(xi)建設(she)，推進基(ji)于(yu)區域人(ren)口(kou)健(jian)(jian)康(kang)(kang)信(xin)息平臺的(de)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)健(jian)(jian)康(kang)(kang)大數(shu)據開(kai)放共(gong)享、深(shen)度(du)挖掘和(he)(he)廣泛應(ying)用(yong)。消除數(shu)據壁壘，建立跨(kua)部門跨(kua)領域密切(qie)配合(he)、統一(yi)歸口(kou)的(de)健(jian)(jian)康(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)數(shu)據共(gong)享機制，實(shi)現公共(gong)衛生、計劃生育(yu)(yu)、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服務、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保障(zhang)、藥(yao)品供(gong)應(ying)、綜合(he)管理等(deng)(deng)應(ying)用(yong)信(xin)息系(xi)統數(shu)據采集(ji)、集(ji)成共(gong)享和(he)(he)業(ye)務協同(tong)。建立和(he)(he)完善全國健(jian)(jian)康(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)數(shu)據資源目錄體(ti)系(xi)，全面深(shen)化健(jian)(jian)康(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)大數(shu)據在行(xing)業(ye)治理、臨床(chuang)和(he)(he)科研、公共(gong)衛生、教(jiao)育(yu)(yu)培訓(xun)等(deng)(deng)領域的(de)應(ying)用(yong)，培育(yu)(yu)健(jian)(jian)康(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)大數(shu)據應(ying)用(yong)新業(ye)態(tai)。加(jia)強(qiang)健(jian)(jian)康(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)大數(shu)據相(xiang)關法規(gui)和(he)(he)標準體(ti)系(xi)建設(she)，強(qiang)化國家、區域人(ren)口(kou)健(jian)(jian)康(kang)(kang)信(xin)息工程技(ji)術(shu)能力，制定分級分類分域的(de)數(shu)據應(ying)用(yong)政(zheng)策規(gui)范，推進網(wang)絡可信(xin)體(ti)系(xi)建設(she)，注(zhu)重內(nei)容安(an)全、數(shu)據安(an)全和(he)(he)技(ji)術(shu)安(an)全，加(jia)強(qiang)健(jian)(jian)康(kang)(kang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)數(shu)據安(an)全保障(zhang)和(he)(he)患者隱私保護。加(jia)強(qiang)互聯(lian)網(wang)健(jian)(jian)康(kang)(kang)服務監管。
第二十五章 加強健康法治建設
推動頒布并(bing)實施基本醫(yi)(yi)療衛生法(fa)、中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)法(fa)，修(xiu)訂(ding)實施藥(yao)(yao)品管理(li)法(fa)，加強(qiang)重點領域(yu)法(fa)律法(fa)規的(de)立法(fa)和(he)修(xiu)訂(ding)工作，完(wan)善(shan)部門(men)規章和(he)地方政府規章，健(jian)全(quan)健(jian)康(kang)領域(yu)標準規范和(he)指南(nan)體(ti)系。強(qiang)化政府在醫(yi)(yi)療衛生、食品、藥(yao)(yao)品、環(huan)境(jing)、體(ti)育等健(jian)康(kang)領域(yu)的(de)監管職責，建(jian)(jian)立政府監管、行(xing)業自律和(he)社會監督(du)(du)相結合的(de)監督(du)(du)管理(li)體(ti)制。加強(qiang)健(jian)康(kang)領域(yu)監督(du)(du)執法(fa)體(ti)系和(he)能力建(jian)(jian)設。
第二十六章 加強國際交流合作
實施中國全(quan)(quan)球(qiu)衛(wei)生戰略，全(quan)(quan)方位積(ji)極推進(jin)(jin)人口健康領(ling)域的國際(ji)(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)。以雙邊(bian)合(he)(he)作(zuo)(zuo)機制(zhi)為(wei)基(ji)礎，創新合(he)(he)作(zuo)(zuo)模式，加(jia)強(qiang)(qiang)人文(wen)交流，促進(jin)(jin)我國和(he)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線國家(jia)衛(wei)生合(he)(he)作(zuo)(zuo)。加(jia)強(qiang)(qiang)南南合(he)(he)作(zuo)(zuo)，落實中非公共衛(wei)生合(he)(he)作(zuo)(zuo)計劃，繼續向發(fa)展中國家(jia)派遣醫療隊員，重(zhong)點加(jia)強(qiang)(qiang)包括婦幼(you)保健在(zai)內的醫療援(yuan)助，重(zhong)點支(zhi)持疾病(bing)預防控制(zhi)體系建(jian)設。加(jia)強(qiang)(qiang)中醫藥國際(ji)(ji)交流與(yu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)。充分利用國家(jia)高層戰略對話(hua)機制(zhi)，將(jiang)衛(wei)生納入大國外交議(yi)程。積(ji)極參與(yu)全(quan)(quan)球(qiu)衛(wei)生治理，在(zai)相關國際(ji)(ji)標準、規(gui)范(fan)、指南等的研(yan)究、談判(pan)與(yu)制(zhi)定中發(fa)揮影(ying)響(xiang)，提升健康領(ling)域國際(ji)(ji)影(ying)響(xiang)力和(he)制(zhi)度性話(hua)語權。
第八篇 強化組織實施
第二十七章 加強組織領導
完善(shan)健康中國(guo)(guo)建設推進協(xie)(xie)調機制(zhi)，統(tong)籌協(xie)(xie)調推進健康中國(guo)(guo)建設全局性(xing)工作(zuo)(zuo)，審議重(zhong)大(da)項(xiang)目、重(zhong)大(da)政策、重(zhong)大(da)工程、重(zhong)大(da)問題和重(zhong)要工作(zuo)(zuo)安(an)排(pai)，加強戰略謀(mou)劃(hua)，指(zhi)導部門、地方開展(zhan)工作(zuo)(zuo)。
各(ge)(ge)地區(qu)各(ge)(ge)部門要將(jiang)健康中國建設納入(ru)重(zhong)要議事日程(cheng)，健全領(ling)導體制(zhi)和工(gong)作(zuo)機制(zhi)，將(jiang)健康中國建設列入(ru)經(jing)濟社會發展規劃，將(jiang)主要健康指(zhi)標納入(ru)各(ge)(ge)級黨(dang)委和政府考核指(zhi)標，完善考核機制(zhi)和問(wen)責(ze)制(zhi)度，做好相關(guan)任務的(de)實施落實工(gong)作(zuo)。注重(zhong)發揮工(gong)會、共(gong)青團(tuan)、婦(fu)聯(lian)、殘聯(lian)等群團(tuan)組(zu)(zu)織以及其他社會組(zu)(zu)織的(de)作(zuo)用，充分發揮民主黨(dang)派、工(gong)商聯(lian)和無黨(dang)派人士作(zuo)用，最大(da)限度凝(ning)聚(ju)全社會共(gong)識和力量。
第二十八章 營造良好社會氛圍
大(da)力宣(xuan)傳(chuan)黨(dang)和國家關(guan)于維護促進(jin)人民健康的(de)重大(da)戰(zhan)略思想和方針(zhen)政策，宣(xuan)傳(chuan)推進(jin)健康中(zhong)(zhong)國建設(she)的(de)重大(da)意義、總體戰(zhan)略、目標任務和重大(da)舉措。加強正面宣(xuan)傳(chuan)、輿論監督(du)、科學引導和典型(xing)報(bao)道，增強社(she)會對健康中(zhong)(zhong)國建設(she)的(de)普遍認(ren)知，形成全社(she)會關(guan)心(xin)支持健康中(zhong)(zhong)國建設(she)的(de)良好社(she)會氛圍(wei)。
第二十九章 做好實施監測
制定實(shi)(shi)施(shi)(shi)五年(nian)規劃等政策(ce)文件，對本規劃綱要(yao)(yao)(yao)各項政策(ce)和(he)(he)措(cuo)施(shi)(shi)進(jin)(jin)(jin)行細化(hua)完善，明確各個階段所要(yao)(yao)(yao)實(shi)(shi)施(shi)(shi)的(de)重大工程、重大項目(mu)和(he)(he)重大政策(ce)。建(jian)立常(chang)態(tai)化(hua)、經(jing)常(chang)化(hua)的(de)督查考(kao)核機制，強化(hua)激勵和(he)(he)問責。建(jian)立健全監測評(ping)(ping)價機制，制定規劃綱要(yao)(yao)(yao)任務(wu)部門分(fen)工方案和(he)(he)監測評(ping)(ping)估(gu)方案，并對實(shi)(shi)施(shi)(shi)進(jin)(jin)(jin)度和(he)(he)效果進(jin)(jin)(jin)行年(nian)度監測和(he)(he)評(ping)(ping)估(gu)，適時(shi)(shi)對目(mu)標任務(wu)進(jin)(jin)(jin)行必要(yao)(yao)(yao)調(diao)整(zheng)。充分(fen)尊重人(ren)民群眾的(de)首創(chuang)精神，對各地在實(shi)(shi)施(shi)(shi)規劃綱要(yao)(yao)(yao)中好的(de)做(zuo)法和(he)(he)有效經(jing)驗，要(yao)(yao)(yao)及時(shi)(shi)總(zong)結，積極推廣。
