第五(wu)章 關系(xi)國有資產(chan)出資人權益的重大事(shi)項
第一節(jie) 一般規定(ding)
第三(san)十條 國(guo)家(jia)出(chu)資企(qi)業合并、分立、改制(zhi)、上(shang)市，增加或(huo)者減(jian)少注冊資本，發行(xing)(xing)(xing)債(zhai)券，進(jin)行(xing)(xing)(xing)重(zhong)大(da)投資，為(wei)他人(ren)提(ti)供大(da)額擔保，轉(zhuan)讓重(zhong)大(da)財產(chan)，進(jin)行(xing)(xing)(xing)大(da)額捐(juan)贈，分配利潤，以及解散、申請破產(chan)等重(zhong)大(da)事項，應當(dang)遵守法(fa)(fa)律、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規以及企(qi)業章程的(de)規定，不得(de)損害出(chu)資人(ren)和債(zhai)權(quan)人(ren)的(de)權(quan)益。
第三十一條 國(guo)有獨資(zi)(zi)企業、國(guo)有獨資(zi)(zi)公司(si)合并(bing)、分(fen)(fen)立，增加或者(zhe)減少注冊(ce)資(zi)(zi)本，發行債(zhai)券，分(fen)(fen)配利潤(run)，以及(ji)解散、申請(qing)破產(chan)，由履行出(chu)資(zi)(zi)人職責(ze)的(de)機構(gou)決定。
第三十二條 國(guo)有獨(du)資(zi)企業(ye)、國(guo)有獨(du)資(zi)公司(si)有本法(fa)(fa)第(di)三(san)十條所列事(shi)項的，除依照(zhao)本法(fa)(fa)第(di)三(san)十一條和有關(guan)法(fa)(fa)律、行(xing)(xing)政法(fa)(fa)規(gui)以(yi)及(ji)企業(ye)章程的規(gui)定(ding)(ding)，由(you)履行(xing)(xing)出(chu)資(zi)人職責的機構決(jue)定(ding)(ding)的以(yi)外(wai)，國(guo)有獨(du)資(zi)企業(ye)由(you)企業(ye)負責人集體討論決(jue)定(ding)(ding)，國(guo)有獨(du)資(zi)公司(si)由(you)董事(shi)會決(jue)定(ding)(ding)。
第三十三條 國有(you)資(zi)本(ben)控股(gu)公(gong)(gong)司、國有(you)資(zi)本(ben)參(can)股(gu)公(gong)(gong)司有(you)本(ben)法(fa)第三十條(tiao)所列事項的(de)，依(yi)照(zhao)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規以及公(gong)(gong)司章程(cheng)的(de)規定(ding)，由公(gong)(gong)司股(gu)東(dong)會(hui)、股(gu)東(dong)大會(hui)或者董事會(hui)決定(ding)。由股(gu)東(dong)會(hui)、股(gu)東(dong)大會(hui)決定(ding)的(de)，履(lv)行(xing)出資(zi)人職責的(de)機構委(wei)派的(de)股(gu)東(dong)代表應當(dang)依(yi)照(zhao)本(ben)法(fa)第十三條(tiao)的(de)規定(ding)行(xing)使權利。
第三十四條 重要的(de)(de)國有(you)(you)(you)獨資企業、國有(you)(you)(you)獨資公司、國有(you)(you)(you)資本(ben)(ben)控(kong)股(gu)公司的(de)(de)合并、分(fen)立、解(jie)散、申請破產以及法律(lv)、行政(zheng)法規(gui)和本(ben)(ben)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)規(gui)定應當(dang)由履行出資人(ren)職責的(de)(de)機(ji)(ji)構報經本(ben)(ben)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)批準的(de)(de)重大(da)事項，履行出資人(ren)職責的(de)(de)機(ji)(ji)構在(zai)作出決(jue)定或者(zhe)向其委(wei)派參加國有(you)(you)(you)資本(ben)(ben)控(kong)股(gu)公司股(gu)東(dong)會(hui)會(hui)議、股(gu)東(dong)大(da)會(hui)會(hui)議的(de)(de)股(gu)東(dong)代表作出指示前，應當(dang)報請本(ben)(ben)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)批準。
本法(fa)所稱的重要的國(guo)(guo)有獨資企(qi)業、國(guo)(guo)有獨資公司和國(guo)(guo)有資本控(kong)股公司，按照國(guo)(guo)務院的規定確(que)定。
第(di)三十五條(tiao) 國家出(chu)資企業發行債券、投資等事(shi)項，有(you)關法(fa)律(lv)、行政法(fa)規規定應當報(bao)經人(ren)民政府或(huo)者(zhe)人(ren)民政府有(you)關部(bu)門、機構批準、核準或(huo)者(zhe)備案的，依照其規定。
第三十六條 國(guo)家(jia)(jia)出資(zi)企業投資(zi)應當符合(he)國(guo)家(jia)(jia)產業政策，并按照國(guo)家(jia)(jia)規定進(jin)行可行性研(yan)究(jiu)；與他人交易應當公平、有(you)償，取(qu)得合(he)理對(dui)價。
第三十七條(tiao) 國家出資企(qi)業(ye)的合并、分立、改制、解散(san)、申請破產等重大事項，應當聽(ting)取企(qi)業(ye)工(gong)(gong)會(hui)的意見，并通過(guo)職(zhi)工(gong)(gong)代表大會(hui)或者其他形式(shi)聽(ting)取職(zhi)工(gong)(gong)的意見和建(jian)議。
第三十八條(tiao) 國(guo)有(you)(you)獨資(zi)企業、國(guo)有(you)(you)獨資(zi)公司、國(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)控股公司對其所出(chu)資(zi)企業的重大(da)事項參照本(ben)章規定履行(xing)出(chu)資(zi)人職責。具體辦法(fa)由國(guo)務院規定。
第二節 企(qi)業改制
第三十九條(tiao) 本(ben)法所稱(cheng)企業改制是指：
（一(yi)）國有(you)獨資(zi)企業改(gai)為國有(you)獨資(zi)公司；
（二）國(guo)有獨(du)資企業、國(guo)有獨(du)資公(gong)司(si)改為國(guo)有資本控股公(gong)司(si)或者非國(guo)有資本控股公(gong)司(si)；
（三）國(guo)有資(zi)本控股公司改為非國(guo)有資(zi)本控股公司。
第四十條 企業改制(zhi)應當依照法定程序，由履行(xing)出資人職責(ze)的(de)機構決(jue)定或(huo)者由公司股(gu)東會、股(gu)東大會決(jue)定。
重要(yao)的(de)國(guo)有獨資(zi)企業(ye)、國(guo)有獨資(zi)公(gong)司、國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)控(kong)股(gu)(gu)(gu)公(gong)司的(de)改制，履行(xing)出資(zi)人(ren)職(zhi)責的(de)機構在作(zuo)出決(jue)定或者向其委(wei)派參加國(guo)有資(zi)本(ben)(ben)控(kong)股(gu)(gu)(gu)公(gong)司股(gu)(gu)(gu)東會(hui)會(hui)議(yi)、股(gu)(gu)(gu)東大會(hui)會(hui)議(yi)的(de)股(gu)(gu)(gu)東代表作(zuo)出指(zhi)示前，應當將改制方案報請本(ben)(ben)級人(ren)民政(zheng)府批(pi)準。
第四(si)十一條 企(qi)業改(gai)制應當制定改(gai)制方(fang)(fang)案，載明(ming)改(gai)制后(hou)的企(qi)業組織形式、企(qi)業資產(chan)和(he)債(zhai)權(quan)債(zhai)務(wu)處理方(fang)(fang)案、股權(quan)變動方(fang)(fang)案、改(gai)制的操(cao)作程序、資產(chan)評估(gu)和(he)財務(wu)審計等(deng)中介(jie)機構的選聘等(deng)事項。
企(qi)業改制(zhi)涉(she)及重新安置企(qi)業職工(gong)的，還應當制(zhi)定職工(gong)安置方案，并經職工(gong)代表大會(hui)或者職工(gong)大會(hui)審(shen)議通過。
第四十二條 企業改制應當按照規定(ding)進行清產核資、財務審計、資產評估(gu)，準確界定(ding)和核實資產，客觀、公正地確定(ding)資產的價值(zhi)。
企業(ye)改制涉(she)及以(yi)企業(ye)的實物、知識產(chan)權、土地使用權等非貨幣財產(chan)折算(suan)為國有(you)(you)資(zi)本出資(zi)或(huo)(huo)者股份的，應當按照規定(ding)對折價(jia)(jia)財產(chan)進行評估，以(yi)評估確認價(jia)(jia)格作為確定(ding)國有(you)(you)資(zi)本出資(zi)額或(huo)(huo)者股份數額的依據。不得將財產(chan)低價(jia)(jia)折股或(huo)(huo)者有(you)(you)其他損(sun)害(hai)出資(zi)人權益的行為。
第三節 與(yu)關聯方(fang)的交易
第四十(shi)三(san)條 國家出資企(qi)業的(de)關聯(lian)方不得(de)利(li)用與國家出資企(qi)業之(zhi)間的(de)交易，謀取不當利(li)益，損害國家出資企(qi)業利(li)益。
本(ben)(ben)法所(suo)稱關聯方，是指(zhi)本(ben)(ben)企業的董事、監事、高級管理(li)人(ren)員及其(qi)近親屬，以及這些(xie)人(ren)員所(suo)有或者(zhe)實際控制的企業。
第四十四條 國(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)企(qi)業、國(guo)有(you)獨(du)資(zi)(zi)公(gong)司、國(guo)有(you)資(zi)(zi)本控股公(gong)司不(bu)得(de)無償向關聯方提供資(zi)(zi)金、商品、服務或者其他資(zi)(zi)產，不(bu)得(de)以(yi)不(bu)公(gong)平的價格(ge)與關聯方進行(xing)交易(yi)。
第(di)四(si)十五條 未經(jing)履行(xing)出資(zi)人(ren)職責的機構同意，國有(you)(you)獨資(zi)企業、國有(you)(you)獨資(zi)公司不得(de)有(you)(you)下列行(xing)為：
（一）與關聯方訂立(li)財產轉讓(rang)、借款的協議；
（二）為關(guan)聯方(fang)提供擔保(bao)；
（三）與關(guan)聯方共同出(chu)資設立企業，或(huo)(huo)者(zhe)向(xiang)董(dong)事(shi)、監事(shi)、高級管(guan)理人員或(huo)(huo)者(zhe)其近親屬所有或(huo)(huo)者(zhe)實際(ji)控(kong)制的(de)企業投資。
第四十六條 國(guo)有(you)資(zi)本控股公司(si)、國(guo)有(you)資(zi)本參股公司(si)與關(guan)聯方的(de)交易，依照《中華(hua)人(ren)民共和(he)國(guo)公司(si)法》和(he)有(you)關(guan)行(xing)政法規以及公司(si)章程的(de)規定(ding)(ding)，由(you)公司(si)股東(dong)會、股東(dong)大會或者董事(shi)會決定(ding)(ding)。由(you)公司(si)股東(dong)會、股東(dong)大會決定(ding)(ding)的(de)，履行(xing)出資(zi)人(ren)職責的(de)機構委(wei)派的(de)股東(dong)代表(biao)，應當依照本法第(di)十三條的(de)規定(ding)(ding)行(xing)使(shi)權利。
公司董(dong)(dong)事會對(dui)公司與(yu)關聯方的交易作出決(jue)議時(shi)，該交易涉及(ji)的董(dong)(dong)事不得(de)(de)行使(shi)表決(jue)權，也不得(de)(de)代理其他董(dong)(dong)事行使(shi)表決(jue)權。
第(di)四節(jie) 資(zi)產(chan)評(ping)估
第(di)四十七條 國(guo)(guo)(guo)有(you)獨資(zi)企(qi)業、國(guo)(guo)(guo)有(you)獨資(zi)公(gong)司和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)本控(kong)股公(gong)司合并、分立、改制，轉讓重大財產，以非貨(huo)幣財產對外(wai)投資(zi)，清算或者(zhe)有(you)法律、行政法規(gui)以及企(qi)業章程規(gui)定應(ying)當進行資(zi)產評估的其他情形(xing)的，應(ying)當按照規(gui)定對有(you)關資(zi)產進行評估。
第四十八條 國有(you)獨資(zi)(zi)企(qi)業(ye)、國有(you)獨資(zi)(zi)公(gong)司(si)和國有(you)資(zi)(zi)本控股(gu)公(gong)司(si)應(ying)當委(wei)托依法(fa)設立的(de)(de)(de)(de)符合(he)條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)產(chan)評估(gu)機(ji)構(gou)(gou)進行資(zi)(zi)產(chan)評估(gu)；涉及應(ying)當報(bao)經履行出(chu)資(zi)(zi)人職責的(de)(de)(de)(de)機(ji)構(gou)(gou)決定的(de)(de)(de)(de)事(shi)項的(de)(de)(de)(de)，應(ying)當將委(wei)托資(zi)(zi)產(chan)評估(gu)機(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)向履行出(chu)資(zi)(zi)人職責的(de)(de)(de)(de)機(ji)構(gou)(gou)報(bao)告。
第四十九條 國有獨資(zi)企業、國有獨資(zi)公司(si)、國有資(zi)本控股(gu)公司(si)及其董事、監事、高級管理(li)人員應當向資(zi)產評估機構如(ru)實提供有關情況和資(zi)料，不得(de)與資(zi)產評估機構串通(tong)評估作價。
第五十條 資(zi)產評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)機(ji)構(gou)(gou)及其工作人員受(shou)托評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)有關資(zi)產，應當(dang)遵守法律、行(xing)政(zheng)法規以(yi)及評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)執業(ye)準則，獨立、客觀、公正地對(dui)受(shou)托評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)的資(zi)產進(jin)行(xing)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)。資(zi)產評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)機(ji)構(gou)(gou)應當(dang)對(dui)其出具的評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)報告負責。
第(di)五節 國有資(zi)產轉讓
第五(wu)十一條(tiao) 本法所稱國有(you)(you)資產轉(zhuan)讓，是指依法將(jiang)國家對企(qi)業(ye)的(de)出資所形成的(de)權益(yi)轉(zhuan)移給(gei)其(qi)他單位或者個人的(de)行(xing)為；按照(zhao)國家規定無償(chang)劃轉(zhuan)國有(you)(you)資產的(de)除外。
第五十二(er)條 國有資產轉讓應當有利(li)于國有經濟布(bu)局和結構的戰(zhan)略(lve)性調整，防止(zhi)國有資產損(sun)失，不得損(sun)害(hai)交易各(ge)方(fang)的合法權益。
第五十(shi)三條 國(guo)有(you)資產(chan)(chan)轉(zhuan)讓(rang)由履行(xing)(xing)出(chu)資人職責的(de)機構決(jue)定。履行(xing)(xing)出(chu)資人職責的(de)機構決(jue)定轉(zhuan)讓(rang)全(quan)部國(guo)有(you)資產(chan)(chan)的(de)，或者轉(zhuan)讓(rang)部分國(guo)有(you)資產(chan)(chan)致使(shi)國(guo)家對(dui)該企業不再具有(you)控股(gu)地位(wei)的(de)，應當報請本級人民政(zheng)府批準。
第(di)五十四(si)條 國有(you)資產(chan)轉讓應(ying)當遵(zun)循等價有(you)償(chang)和公開、公平、公正(zheng)的原則。
除按照國家(jia)規定可以(yi)直接協議轉(zhuan)讓(rang)(rang)的(de)(de)以(yi)外，國有(you)資(zi)產(chan)轉(zhuan)讓(rang)(rang)應(ying)當(dang)(dang)在依法(fa)設(she)立的(de)(de)產(chan)權交易場所公(gong)開(kai)進行(xing)。轉(zhuan)讓(rang)(rang)方(fang)(fang)應(ying)當(dang)(dang)如實披(pi)露(lu)有(you)關(guan)信(xin)息，征(zheng)集(ji)(ji)受(shou)讓(rang)(rang)方(fang)(fang)；征(zheng)集(ji)(ji)產(chan)生的(de)(de)受(shou)讓(rang)(rang)方(fang)(fang)為兩個以(yi)上的(de)(de)，轉(zhuan)讓(rang)(rang)應(ying)當(dang)(dang)采用公(gong)開(kai)競(jing)價(jia)的(de)(de)交易方(fang)(fang)式。
轉讓上(shang)市(shi)交易的(de)股(gu)份依照《中華人民共和國證券(quan)法》的(de)規定(ding)進行。
第五十五條(tiao) 國有資產轉讓(rang)應當(dang)以依(yi)法評估的(de)、經(jing)履行出(chu)(chu)資人職(zhi)責的(de)機構(gou)認(ren)可或者由履行出(chu)(chu)資人職(zhi)責的(de)機構(gou)報經(jing)本(ben)級人民政府核準(zhun)的(de)價格為依(yi)據(ju)，合理確定最低轉讓(rang)價格。
第(di)五十六條 法律(lv)、行政法規(gui)或(huo)者(zhe)(zhe)國(guo)務院國(guo)有資(zi)產監督管理(li)(li)機(ji)構規(gui)定(ding)可以向本(ben)企業(ye)的(de)董事(shi)、監事(shi)、高(gao)級管理(li)(li)人(ren)員或(huo)者(zhe)(zhe)其近(jin)親屬，或(huo)者(zhe)(zhe)這些人(ren)員所有或(huo)者(zhe)(zhe)實際控制(zhi)的(de)企業(ye)轉讓(rang)(rang)的(de)國(guo)有資(zi)產，在轉讓(rang)(rang)時(shi)，上述人(ren)員或(huo)者(zhe)(zhe)企業(ye)參(can)與受(shou)讓(rang)(rang)的(de)，應當與其他受(shou)讓(rang)(rang)參(can)與者(zhe)(zhe)平(ping)等競買；轉讓(rang)(rang)方應當按照國(guo)家(jia)有關(guan)規(gui)定(ding)，如實披露有關(guan)信息；相關(guan)的(de)董事(shi)、監事(shi)和(he)高(gao)級管理(li)(li)人(ren)員不得參(can)與轉讓(rang)(rang)方案(an)的(de)制(zhi)定(ding)和(he)組織實施的(de)各項工作(zuo)。
第(di)五十七條(tiao) 國有(you)(you)資產向境外(wai)投資者轉讓的，應當遵(zun)守國家有(you)(you)關(guan)規(gui)定(ding)，不得(de)危害國家安全和社(she)會公共利(li)益(yi)。
