第五章(zhang) 關系國有資產出資人權益(yi)的(de)重大事(shi)項
第一(yi)節 一(yi)般規定
第三十(shi)條 國家出資企(qi)(qi)業合并、分立(li)、改制、上市(shi)，增加或者減少注冊資本，發行(xing)債券(quan)，進行(xing)重(zhong)(zhong)大(da)投資，為他人提供大(da)額(e)擔保(bao)，轉讓重(zhong)(zhong)大(da)財(cai)產，進行(xing)大(da)額(e)捐(juan)贈，分配利(li)潤，以及(ji)解(jie)散、申請(qing)破產等(deng)重(zhong)(zhong)大(da)事項，應當遵守法律、行(xing)政法規以及(ji)企(qi)(qi)業章程的(de)規定，不得損害出資人和債權(quan)人的(de)權(quan)益。
第三十(shi)一條 國(guo)有(you)獨資企業、國(guo)有(you)獨資公(gong)司(si)合并、分立，增加或者減少注冊資本(ben)，發行(xing)債券，分配利(li)潤，以(yi)及(ji)解散、申請破產，由履行(xing)出資人職(zhi)責的(de)機構(gou)決定(ding)。
第三十二條 國(guo)有(you)(you)獨(du)(du)資企(qi)業(ye)、國(guo)有(you)(you)獨(du)(du)資公司有(you)(you)本(ben)法第三十(shi)條所列事(shi)項的，除依照本(ben)法第三十(shi)一條和有(you)(you)關法律(lv)、行政(zheng)法規以及企(qi)業(ye)章程的規定(ding)，由(you)履行出資人(ren)職責的機構(gou)決(jue)定(ding)的以外，國(guo)有(you)(you)獨(du)(du)資企(qi)業(ye)由(you)企(qi)業(ye)負責人(ren)集(ji)體討論決(jue)定(ding)，國(guo)有(you)(you)獨(du)(du)資公司由(you)董事(shi)會決(jue)定(ding)。
第三十三條 國有(you)資本控股公(gong)(gong)司(si)、國有(you)資本參股公(gong)(gong)司(si)有(you)本法第三(san)十條(tiao)所列事(shi)項(xiang)的，依照法律、行政法規(gui)(gui)以及公(gong)(gong)司(si)章程的規(gui)(gui)定(ding)，由公(gong)(gong)司(si)股東(dong)會(hui)(hui)、股東(dong)大(da)會(hui)(hui)或者董事(shi)會(hui)(hui)決(jue)定(ding)。由股東(dong)會(hui)(hui)、股東(dong)大(da)會(hui)(hui)決(jue)定(ding)的，履行出資人職責的機構委派(pai)的股東(dong)代表應當依照本法第十三(san)條(tiao)的規(gui)(gui)定(ding)行使權利(li)。
第三十四條 重(zhong)要的(de)(de)國有(you)獨資(zi)(zi)企業(ye)、國有(you)獨資(zi)(zi)公(gong)(gong)司、國有(you)資(zi)(zi)本控股(gu)(gu)公(gong)(gong)司的(de)(de)合并、分立(li)、解散、申請(qing)破產以及法(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)規和本級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)規定應當由履(lv)(lv)行出(chu)(chu)資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責的(de)(de)機(ji)構報經本級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)批準(zhun)的(de)(de)重(zhong)大事項，履(lv)(lv)行出(chu)(chu)資(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責的(de)(de)機(ji)構在(zai)作出(chu)(chu)決定或者(zhe)向其委派參加(jia)國有(you)資(zi)(zi)本控股(gu)(gu)公(gong)(gong)司股(gu)(gu)東(dong)會會議、股(gu)(gu)東(dong)大會會議的(de)(de)股(gu)(gu)東(dong)代(dai)表作出(chu)(chu)指示前，應當報請(qing)本級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)批準(zhun)。
本法所稱的(de)(de)重要的(de)(de)國有獨資(zi)企業、國有獨資(zi)公司和國有資(zi)本控股公司，按照(zhao)國務(wu)院(yuan)的(de)(de)規定確(que)定。
第三十五條 國家出資(zi)企業發(fa)行債券、投(tou)資(zi)等(deng)事(shi)項，有關法(fa)律、行政法(fa)規規定(ding)(ding)應當(dang)報經人民政府或者人民政府有關部(bu)門、機(ji)構批準、核準或者備(bei)案的(de)，依照其(qi)規定(ding)(ding)。
第三十(shi)六(liu)條 國(guo)家(jia)出資(zi)(zi)企業(ye)投資(zi)(zi)應當符合國(guo)家(jia)產業(ye)政(zheng)策，并(bing)按(an)照國(guo)家(jia)規定進(jin)行可行性研究；與他人交易應當公平、有償，取得合理對價。
第(di)三十七條 國家出資(zi)企業的合并、分立、改制、解散、申請破產等(deng)重大(da)事項，應當聽(ting)取企業工會的意(yi)見，并通過(guo)職工代(dai)表大(da)會或者其(qi)他形式聽(ting)取職工的意(yi)見和建議。
第三十八條 國有獨資(zi)(zi)(zi)企業、國有獨資(zi)(zi)(zi)公(gong)司、國有資(zi)(zi)(zi)本控(kong)股(gu)公(gong)司對其所出資(zi)(zi)(zi)企業的重大事項參照本章(zhang)規(gui)定履行出資(zi)(zi)(zi)人職責。具(ju)體辦法(fa)由國務(wu)院規(gui)定。
第(di)二節(jie) 企(qi)業改制
第三(san)十九條 本法所稱企(qi)業改制是指：
（一(yi)）國有獨(du)資(zi)企業改為國有獨(du)資(zi)公司；
（二）國有(you)獨資(zi)企(qi)業、國有(you)獨資(zi)公(gong)司(si)改為國有(you)資(zi)本控股(gu)公(gong)司(si)或者非(fei)國有(you)資(zi)本控股(gu)公(gong)司(si)；
（三(san)）國有資本(ben)控(kong)股(gu)(gu)公司改為非(fei)國有資本(ben)控(kong)股(gu)(gu)公司。
第四十條 企(qi)業改(gai)制(zhi)應當依照(zhao)法定程序(xu)，由履行出資(zi)人職責的機構決(jue)定或(huo)者由公司股東(dong)會(hui)(hui)、股東(dong)大(da)會(hui)(hui)決(jue)定。
重要的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)獨資(zi)企業、國(guo)(guo)有(you)(you)獨資(zi)公(gong)司、國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)控(kong)股公(gong)司的(de)改制(zhi)，履行出(chu)資(zi)人(ren)職責(ze)的(de)機構在(zai)作(zuo)出(chu)決定(ding)或者向其委派參(can)加國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)控(kong)股公(gong)司股東(dong)會(hui)會(hui)議(yi)、股東(dong)大(da)會(hui)會(hui)議(yi)的(de)股東(dong)代表作(zuo)出(chu)指示前(qian)，應當將改制(zhi)方案報請本(ben)級(ji)人(ren)民(min)政府批準。
第(di)四(si)十(shi)一(yi)條 企業改制(zhi)應當制(zhi)定(ding)改制(zhi)方案，載(zai)明改制(zhi)后(hou)的(de)企業組織形式、企業資(zi)產(chan)和債權債務(wu)處(chu)理方案、股權變動(dong)方案、改制(zhi)的(de)操(cao)作程序(xu)、資(zi)產(chan)評(ping)估和財務(wu)審(shen)計等中介機構的(de)選聘等事項。
企(qi)業(ye)改(gai)制(zhi)涉(she)及重新(xin)安(an)置企(qi)業(ye)職(zhi)工(gong)的，還應(ying)當制(zhi)定職(zhi)工(gong)安(an)置方案，并經職(zhi)工(gong)代表大會或者(zhe)職(zhi)工(gong)大會審議通過。
第四十二條 企業改(gai)制應當(dang)按(an)照(zhao)規定進行清產(chan)核資、財務審計、資產(chan)評估，準確(que)界定和核實資產(chan)，客觀、公正地確(que)定資產(chan)的價值。
企(qi)(qi)業改制涉(she)及以企(qi)(qi)業的實物、知(zhi)識產權、土地(di)使(shi)用權等非貨(huo)幣(bi)財產折(zhe)算為國有(you)(you)資本出資或(huo)者(zhe)股(gu)份的，應當按照規定(ding)對折(zhe)價財產進行評估，以評估確認(ren)價格作為確定(ding)國有(you)(you)資本出資額(e)或(huo)者(zhe)股(gu)份數額(e)的依據(ju)。不得將財產低價折(zhe)股(gu)或(huo)者(zhe)有(you)(you)其他損害出資人(ren)權益的行為。
第三節 與關聯方的交(jiao)易
第四十三條 國(guo)家(jia)出(chu)資企業的關聯方不(bu)得利(li)用與(yu)國(guo)家(jia)出(chu)資企業之間的交(jiao)易(yi)，謀取(qu)不(bu)當(dang)利(li)益，損(sun)害國(guo)家(jia)出(chu)資企業利(li)益。
本法所稱關(guan)聯方，是指本企業(ye)的董事、監事、高級管理人(ren)員及(ji)其(qi)近親屬，以(yi)及(ji)這些人(ren)員所有或者實際控制的企業(ye)。
第(di)四(si)十四(si)條 國(guo)有獨資(zi)企業、國(guo)有獨資(zi)公(gong)司(si)、國(guo)有資(zi)本控股公(gong)司(si)不(bu)得(de)無償向關聯(lian)方(fang)提供資(zi)金(jin)、商品、服務或(huo)者其他(ta)資(zi)產，不(bu)得(de)以(yi)不(bu)公(gong)平的價格與關聯(lian)方(fang)進行交易。
第四十五條 未經履行出資(zi)人(ren)職責的機構同意，國(guo)有(you)獨資(zi)企業、國(guo)有(you)獨資(zi)公司(si)不得(de)有(you)下列行為：
（一）與關聯方訂立財產(chan)轉讓、借款的協議；
（二）為關聯方提供擔(dan)保；
（三）與關聯方共(gong)同出資設立企(qi)業，或者向董事(shi)、監事(shi)、高級管理(li)人員(yuan)或者其近親(qin)屬所(suo)有(you)或者實際控制的(de)企(qi)業投資。
第四(si)十六條 國有(you)資本控股(gu)(gu)(gu)公(gong)司(si)(si)、國有(you)資本參(can)股(gu)(gu)(gu)公(gong)司(si)(si)與關聯(lian)方的交易，依(yi)照(zhao)《中華人民(min)共和(he)國公(gong)司(si)(si)法(fa)》和(he)有(you)關行(xing)政法(fa)規以(yi)及公(gong)司(si)(si)章程的規定(ding)(ding)，由(you)(you)公(gong)司(si)(si)股(gu)(gu)(gu)東會(hui)、股(gu)(gu)(gu)東大會(hui)或者(zhe)董事(shi)會(hui)決定(ding)(ding)。由(you)(you)公(gong)司(si)(si)股(gu)(gu)(gu)東會(hui)、股(gu)(gu)(gu)東大會(hui)決定(ding)(ding)的，履行(xing)出(chu)資人職責的機構委派的股(gu)(gu)(gu)東代(dai)表，應當依(yi)照(zhao)本法(fa)第(di)十三條的規定(ding)(ding)行(xing)使(shi)權利。
公司董(dong)(dong)事(shi)會對公司與關聯方的交易作(zuo)出決(jue)議(yi)時，該交易涉及的董(dong)(dong)事(shi)不得行(xing)使(shi)表決(jue)權(quan)，也不得代理其他董(dong)(dong)事(shi)行(xing)使(shi)表決(jue)權(quan)。
第四節 資產評估
第四十七條 國(guo)有(you)(you)獨資企(qi)(qi)業(ye)、國(guo)有(you)(you)獨資公司和國(guo)有(you)(you)資本(ben)控股(gu)公司合并、分立、改制，轉讓(rang)重大財產(chan)，以非貨(huo)幣(bi)財產(chan)對(dui)外投資，清算或者有(you)(you)法律(lv)、行(xing)(xing)政(zheng)法規以及企(qi)(qi)業(ye)章程規定(ding)應(ying)當(dang)進(jin)行(xing)(xing)資產(chan)評估(gu)的其他情形的，應(ying)當(dang)按照(zhao)規定(ding)對(dui)有(you)(you)關資產(chan)進(jin)行(xing)(xing)評估(gu)。
第(di)四十八條(tiao) 國(guo)有獨(du)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業、國(guo)有獨(du)資(zi)(zi)(zi)公司和國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)控股(gu)公司應(ying)當委(wei)托依法設立的(de)(de)符合條件的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)產評(ping)估(gu)機(ji)構進行(xing)(xing)資(zi)(zi)(zi)產評(ping)估(gu)；涉及應(ying)當報(bao)經(jing)履(lv)行(xing)(xing)出資(zi)(zi)(zi)人職(zhi)責的(de)(de)機(ji)構決定的(de)(de)事(shi)項的(de)(de)，應(ying)當將委(wei)托資(zi)(zi)(zi)產評(ping)估(gu)機(ji)構的(de)(de)情(qing)況(kuang)向履(lv)行(xing)(xing)出資(zi)(zi)(zi)人職(zhi)責的(de)(de)機(ji)構報(bao)告。
第四十九條(tiao) 國有(you)獨(du)資(zi)企(qi)業、國有(you)獨(du)資(zi)公司、國有(you)資(zi)本控股公司及其董(dong)事(shi)、監事(shi)、高級管理人員應當向資(zi)產評(ping)估機(ji)構(gou)如實提(ti)供有(you)關情(qing)況和資(zi)料(liao)，不得與資(zi)產評(ping)估機(ji)構(gou)串通評(ping)估作價。
第五十條 資產(chan)評(ping)估(gu)機構(gou)及其(qi)工(gong)作人(ren)員受(shou)托(tuo)評(ping)估(gu)有關資產(chan)，應當遵守法(fa)律(lv)、行政法(fa)規以及評(ping)估(gu)執業準則(ze)，獨立(li)、客觀、公正地對受(shou)托(tuo)評(ping)估(gu)的資產(chan)進行評(ping)估(gu)。資產(chan)評(ping)估(gu)機構(gou)應當對其(qi)出具的評(ping)估(gu)報(bao)告負責。
第五(wu)節(jie) 國(guo)有(you)資產轉讓
第五十一(yi)條(tiao) 本法所(suo)稱國有(you)資(zi)(zi)產(chan)轉讓，是指依法將國家對企業的(de)出資(zi)(zi)所(suo)形成的(de)權益轉移給其他單位(wei)或者(zhe)個人的(de)行為(wei)；按(an)照國家規定無償劃轉國有(you)資(zi)(zi)產(chan)的(de)除(chu)外(wai)。
第(di)五十二條(tiao) 國(guo)有(you)資產轉讓應當有(you)利于國(guo)有(you)經濟布局(ju)和結構的戰略性調(diao)整，防(fang)止(zhi)國(guo)有(you)資產損(sun)失，不(bu)得損(sun)害交易各方的合法權益。
第五十三條 國(guo)有資(zi)產轉(zhuan)讓(rang)由履行(xing)出資(zi)人職(zhi)責的機構決定。履行(xing)出資(zi)人職(zhi)責的機構決定轉(zhuan)讓(rang)全部(bu)國(guo)有資(zi)產的，或(huo)者轉(zhuan)讓(rang)部(bu)分國(guo)有資(zi)產致使國(guo)家(jia)對該企業(ye)不再具有控股地位(wei)的，應當報請(qing)本級人民政府批準(zhun)。
第五(wu)十四條 國(guo)有資產(chan)轉讓應當(dang)遵(zun)循等價(jia)有償和公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正的原則(ze)。
除按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)規定(ding)可以(yi)(yi)直接協議轉讓(rang)的(de)以(yi)(yi)外(wai)，國(guo)有資產轉讓(rang)應當在依法設立的(de)產權交易(yi)場所(suo)公(gong)開進行。轉讓(rang)方應當如(ru)實披露有關信息，征集(ji)受讓(rang)方；征集(ji)產生的(de)受讓(rang)方為兩(liang)個以(yi)(yi)上的(de)，轉讓(rang)應當采用公(gong)開競價(jia)的(de)交易(yi)方式(shi)。
轉(zhuan)讓上市(shi)交易的股份依照《中華人民共和國(guo)證券法》的規定進行。
第五十五條 國(guo)有(you)資產轉讓應當以依(yi)法評(ping)估的(de)、經履(lv)(lv)行(xing)出資人職(zhi)責的(de)機(ji)構認可(ke)或(huo)者由(you)履(lv)(lv)行(xing)出資人職(zhi)責的(de)機(ji)構報經本級(ji)人民政府核準(zhun)的(de)價(jia)格為依(yi)據，合理(li)確定最低轉讓價(jia)格。
第五十六條 法律、行政(zheng)法規(gui)(gui)或(huo)(huo)者(zhe)國(guo)務院國(guo)有(you)(you)資產(chan)監督管理(li)(li)機構規(gui)(gui)定(ding)可(ke)以向本企(qi)業的(de)(de)董(dong)事(shi)、監事(shi)、高(gao)級(ji)管理(li)(li)人員(yuan)或(huo)(huo)者(zhe)其近(jin)親(qin)屬，或(huo)(huo)者(zhe)這些人員(yuan)所有(you)(you)或(huo)(huo)者(zhe)實際(ji)控制(zhi)的(de)(de)企(qi)業轉讓(rang)(rang)的(de)(de)國(guo)有(you)(you)資產(chan)，在轉讓(rang)(rang)時，上(shang)述人員(yuan)或(huo)(huo)者(zhe)企(qi)業參與受讓(rang)(rang)的(de)(de)，應(ying)當與其他受讓(rang)(rang)參與者(zhe)平等(deng)競買；轉讓(rang)(rang)方應(ying)當按照國(guo)家有(you)(you)關規(gui)(gui)定(ding)，如實披露有(you)(you)關信息；相關的(de)(de)董(dong)事(shi)、監事(shi)和高(gao)級(ji)管理(li)(li)人員(yuan)不得參與轉讓(rang)(rang)方案的(de)(de)制(zhi)定(ding)和組(zu)織(zhi)實施的(de)(de)各(ge)項工作。
第五十七條 國(guo)有資產(chan)向境(jing)外投(tou)資者轉讓(rang)的，應當遵守國(guo)家有關規定(ding)，不得危害國(guo)家安全和社會公共(gong)利益。
