第五章(zhang) 關(guan)系國有資產出資人(ren)權益的(de)重大事項
第一(yi)節 一(yi)般規定
第三十(shi)條 國家出資(zi)(zi)企業(ye)合并、分立、改制(zhi)、上(shang)市(shi)，增(zeng)加或者減(jian)少注(zhu)冊(ce)資(zi)(zi)本，發(fa)行債券，進行重(zhong)大(da)投資(zi)(zi)，為(wei)他(ta)人提(ti)供大(da)額擔保(bao)，轉讓重(zhong)大(da)財產，進行大(da)額捐贈，分配利潤，以(yi)及解(jie)散(san)、申請破(po)產等(deng)重(zhong)大(da)事項(xiang)，應當遵守法律、行政法規(gui)以(yi)及企業(ye)章程的規(gui)定，不得損害出資(zi)(zi)人和債權人的權益。
第三十一條(tiao) 國有獨資(zi)企業、國有獨資(zi)公司合并、分立，增加或(huo)者減少注(zhu)冊資(zi)本，發行(xing)債(zhai)券，分配(pei)利潤，以及(ji)解散、申請破產，由履行(xing)出資(zi)人職責的(de)機構決定。
第三十(shi)二條 國有(you)(you)獨(du)(du)資(zi)企(qi)業(ye)、國有(you)(you)獨(du)(du)資(zi)公司有(you)(you)本(ben)法(fa)第三十條所列(lie)事項的(de)(de)，除依照本(ben)法(fa)第三十一條和有(you)(you)關法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規以(yi)及企(qi)業(ye)章程的(de)(de)規定，由履行出資(zi)人職責的(de)(de)機構決(jue)定的(de)(de)以(yi)外，國有(you)(you)獨(du)(du)資(zi)企(qi)業(ye)由企(qi)業(ye)負責人集體(ti)討論決(jue)定，國有(you)(you)獨(du)(du)資(zi)公司由董(dong)事會決(jue)定。
第三十三條(tiao) 國有(you)資(zi)本(ben)控股(gu)公(gong)司(si)、國有(you)資(zi)本(ben)參股(gu)公(gong)司(si)有(you)本(ben)法(fa)第三十(shi)條所(suo)列事項的，依照法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)以及公(gong)司(si)章(zhang)程的規(gui)定(ding)，由(you)公(gong)司(si)股(gu)東會(hui)(hui)、股(gu)東大會(hui)(hui)或者董事會(hui)(hui)決(jue)定(ding)。由(you)股(gu)東會(hui)(hui)、股(gu)東大會(hui)(hui)決(jue)定(ding)的，履(lv)行(xing)出(chu)資(zi)人職責的機構委派的股(gu)東代(dai)表應當(dang)依照本(ben)法(fa)第十(shi)三條的規(gui)定(ding)行(xing)使權利。
第三(san)十(shi)四(si)條(tiao) 重要的國有獨資(zi)(zi)企業、國有獨資(zi)(zi)公(gong)司(si)、國有資(zi)(zi)本(ben)控(kong)股(gu)公(gong)司(si)的合并、分立、解(jie)散、申(shen)請(qing)破產以(yi)及(ji)法律、行(xing)政(zheng)法規和(he)本(ben)級人民(min)政(zheng)府規定應當由履行(xing)出(chu)(chu)資(zi)(zi)人職責的機構報(bao)經(jing)本(ben)級人民(min)政(zheng)府批準的重大(da)(da)事項，履行(xing)出(chu)(chu)資(zi)(zi)人職責的機構在作(zuo)出(chu)(chu)決定或者(zhe)向其(qi)委派參加國有資(zi)(zi)本(ben)控(kong)股(gu)公(gong)司(si)股(gu)東會(hui)會(hui)議、股(gu)東大(da)(da)會(hui)會(hui)議的股(gu)東代表作(zuo)出(chu)(chu)指示前，應當報(bao)請(qing)本(ben)級人民(min)政(zheng)府批準。
本法所稱的(de)重要的(de)國有(you)獨(du)資(zi)企(qi)業、國有(you)獨(du)資(zi)公司和國有(you)資(zi)本控股(gu)公司，按照(zhao)國務院的(de)規定確定。
第三(san)十五條 國家出資(zi)企業發行債(zhai)券、投資(zi)等事項，有關法律(lv)、行政法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定應當(dang)報經(jing)人民政府或(huo)者人民政府有關部門、機構批準(zhun)、核準(zhun)或(huo)者備案的，依(yi)照其規(gui)(gui)定。
第三(san)十(shi)六條 國家出資企業(ye)投資應當符合(he)國家產(chan)業(ye)政策，并按(an)照國家規定(ding)進(jin)行可行性(xing)研究(jiu)；與(yu)他人交易(yi)應當公平、有償，取得合(he)理對價。
第三(san)十(shi)七條(tiao) 國家出資(zi)企業的(de)(de)合并(bing)、分立、改制、解(jie)散(san)、申請破產(chan)等重(zhong)大事(shi)項，應(ying)當聽(ting)取企業工(gong)會(hui)的(de)(de)意見，并(bing)通過職(zhi)工(gong)代表大會(hui)或(huo)者其他形式聽(ting)取職(zhi)工(gong)的(de)(de)意見和建(jian)議。
第三十八條 國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本(ben)控(kong)股公司對其所出(chu)(chu)資企業的重大事項參照本(ben)章規定(ding)履行(xing)出(chu)(chu)資人職責。具體(ti)辦(ban)法由國務院規定(ding)。
第二節 企業改(gai)制
第三(san)十九條(tiao) 本(ben)法(fa)所稱企業改制是指：
（一）國有獨資(zi)企業改為國有獨資(zi)公(gong)司；
（二(er)）國有(you)獨(du)資(zi)企業、國有(you)獨(du)資(zi)公(gong)司(si)改為(wei)國有(you)資(zi)本控股公(gong)司(si)或者非國有(you)資(zi)本控股公(gong)司(si)；
（三）國有資本控(kong)股(gu)公(gong)司改(gai)為非國有資本控(kong)股(gu)公(gong)司。
第(di)四(si)十條 企業改制(zhi)應當依(yi)照法定(ding)程序，由履行出資人職責的機構(gou)決定(ding)或者由公司股東會、股東大會決定(ding)。
重要的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)獨(du)資(zi)企業、國(guo)(guo)有(you)獨(du)資(zi)公(gong)司、國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)控股公(gong)司的(de)(de)改(gai)制，履行(xing)出(chu)資(zi)人(ren)職責(ze)的(de)(de)機構在作出(chu)決定(ding)或者向其委派參加國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)控股公(gong)司股東會(hui)會(hui)議(yi)、股東大會(hui)會(hui)議(yi)的(de)(de)股東代表作出(chu)指(zhi)示前，應當將(jiang)改(gai)制方(fang)案報請本(ben)級人(ren)民(min)政府(fu)批準。
第四十一條 企(qi)業改(gai)制(zhi)(zhi)應(ying)當(dang)制(zhi)(zhi)定(ding)改(gai)制(zhi)(zhi)方(fang)案，載明改(gai)制(zhi)(zhi)后的(de)企(qi)業組織(zhi)形式、企(qi)業資產和債權(quan)債務處(chu)理(li)方(fang)案、股權(quan)變動(dong)方(fang)案、改(gai)制(zhi)(zhi)的(de)操作程序、資產評估和財務審計等(deng)中介機構(gou)的(de)選聘等(deng)事項。
企業改制涉及重新安(an)置企業職(zhi)(zhi)工的，還應當制定(ding)職(zhi)(zhi)工安(an)置方案，并經(jing)職(zhi)(zhi)工代表(biao)大會(hui)或者(zhe)職(zhi)(zhi)工大會(hui)審議(yi)通(tong)過。
第四十二(er)條 企(qi)業改(gai)制應當按(an)照規定進行清產(chan)核資(zi)(zi)、財(cai)務(wu)審計、資(zi)(zi)產(chan)評(ping)估(gu)，準確界定和(he)核實資(zi)(zi)產(chan)，客觀、公正地確定資(zi)(zi)產(chan)的價(jia)值。
企業改制涉(she)及以企業的(de)(de)實(shi)物、知識產(chan)權(quan)、土(tu)地(di)使用(yong)權(quan)等非貨(huo)幣財產(chan)折算為(wei)國有(you)(you)資本(ben)出資或者股(gu)份的(de)(de)，應當按(an)照規(gui)定對(dui)折價(jia)財產(chan)進行評估(gu)，以評估(gu)確認價(jia)格作為(wei)確定國有(you)(you)資本(ben)出資額或者股(gu)份數額的(de)(de)依據。不得將財產(chan)低價(jia)折股(gu)或者有(you)(you)其他(ta)損害出資人權(quan)益的(de)(de)行為(wei)。
第(di)三節(jie) 與(yu)關(guan)聯方的(de)交易
第四十三條 國(guo)家(jia)出資(zi)(zi)企(qi)業的關聯方不(bu)得利用(yong)與(yu)國(guo)家(jia)出資(zi)(zi)企(qi)業之間的交易(yi)，謀取(qu)不(bu)當(dang)利益，損害國(guo)家(jia)出資(zi)(zi)企(qi)業利益。
本法所稱(cheng)關聯方，是指本企業(ye)(ye)的(de)董事、監事、高(gao)級管理(li)人員及其近親屬，以(yi)及這(zhe)些人員所有或者實際控制(zhi)的(de)企業(ye)(ye)。
第四十四條(tiao) 國(guo)有獨資企業、國(guo)有獨資公(gong)(gong)司(si)(si)、國(guo)有資本控股公(gong)(gong)司(si)(si)不(bu)(bu)得無償向關(guan)聯方提(ti)供資金、商品、服務或者其他(ta)資產，不(bu)(bu)得以不(bu)(bu)公(gong)(gong)平的價格與(yu)關(guan)聯方進(jin)行交易。
第四(si)十五條(tiao) 未經履行(xing)出資(zi)人職(zhi)責的機構同(tong)意，國(guo)有(you)獨(du)資(zi)企業(ye)、國(guo)有(you)獨(du)資(zi)公司不(bu)得有(you)下列行(xing)為：
（一(yi)）與關聯方訂立財產轉讓(rang)、借(jie)款的(de)協議(yi)；
（二）為關聯方提供擔(dan)保；
（三）與關聯方共同出資設立企(qi)業，或者向董事、監(jian)事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實際控制的企(qi)業投資。
第四十六條 國有(you)資(zi)本控股(gu)(gu)公(gong)司(si)(si)、國有(you)資(zi)本參(can)股(gu)(gu)公(gong)司(si)(si)與關(guan)聯方(fang)的交(jiao)易，依(yi)照《中華人民共和(he)(he)國公(gong)司(si)(si)法》和(he)(he)有(you)關(guan)行政法規以及(ji)公(gong)司(si)(si)章程的規定，由(you)公(gong)司(si)(si)股(gu)(gu)東(dong)(dong)會(hui)、股(gu)(gu)東(dong)(dong)大會(hui)或者董(dong)事(shi)會(hui)決(jue)定。由(you)公(gong)司(si)(si)股(gu)(gu)東(dong)(dong)會(hui)、股(gu)(gu)東(dong)(dong)大會(hui)決(jue)定的，履行出(chu)資(zi)人職責的機構(gou)委派的股(gu)(gu)東(dong)(dong)代表，應當依(yi)照本法第十三條的規定行使權利。
公司董事(shi)會對公司與關聯方的交(jiao)易(yi)作出決議時(shi)，該交(jiao)易(yi)涉及(ji)的董事(shi)不得(de)(de)行(xing)使表(biao)決權(quan)，也不得(de)(de)代理其他董事(shi)行(xing)使表(biao)決權(quan)。
第四(si)節 資產(chan)評估
第四十七條 國(guo)有(you)獨資(zi)(zi)企(qi)業(ye)、國(guo)有(you)獨資(zi)(zi)公(gong)(gong)司和國(guo)有(you)資(zi)(zi)本控股公(gong)(gong)司合并、分立、改制，轉讓重大財產(chan)(chan)，以(yi)非貨幣財產(chan)(chan)對外投資(zi)(zi)，清算(suan)或者有(you)法律、行(xing)政法規(gui)以(yi)及(ji)企(qi)業(ye)章程(cheng)規(gui)定應當進行(xing)資(zi)(zi)產(chan)(chan)評估(gu)的其他情形(xing)的，應當按照規(gui)定對有(you)關資(zi)(zi)產(chan)(chan)進行(xing)評估(gu)。
第(di)四十八條 國有獨資(zi)(zi)(zi)企(qi)業、國有獨資(zi)(zi)(zi)公(gong)司和國有資(zi)(zi)(zi)本控(kong)股公(gong)司應(ying)當(dang)委托依法設立的(de)(de)符合條(tiao)件的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)產評(ping)估(gu)機(ji)構進行(xing)資(zi)(zi)(zi)產評(ping)估(gu)；涉及應(ying)當(dang)報(bao)經(jing)履行(xing)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人職(zhi)責的(de)(de)機(ji)構決定(ding)的(de)(de)事項(xiang)的(de)(de)，應(ying)當(dang)將(jiang)委托資(zi)(zi)(zi)產評(ping)估(gu)機(ji)構的(de)(de)情況(kuang)向履行(xing)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人職(zhi)責的(de)(de)機(ji)構報(bao)告。
第(di)四十九條 國有獨資(zi)企業、國有獨資(zi)公(gong)司(si)、國有資(zi)本控股公(gong)司(si)及其(qi)董事、監事、高級管理人員應當向(xiang)資(zi)產(chan)評(ping)估(gu)機構如實提(ti)供有關情(qing)況和資(zi)料，不得與(yu)資(zi)產(chan)評(ping)估(gu)機構串通評(ping)估(gu)作價。
第五十條(tiao) 資產(chan)(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)機構(gou)及(ji)其(qi)工作(zuo)人(ren)員受托評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)有關資產(chan)(chan)，應當遵守法(fa)律、行政法(fa)規以及(ji)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)執業準則，獨立、客觀、公正(zheng)地對受托評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)的(de)資產(chan)(chan)進行評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)。資產(chan)(chan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)機構(gou)應當對其(qi)出具的(de)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)報告負責。
第(di)五節 國有資產轉(zhuan)讓(rang)
第(di)五十(shi)一條 本法所(suo)稱國有(you)資產(chan)(chan)轉(zhuan)讓，是(shi)指依法將(jiang)國家對企(qi)業(ye)的出資所(suo)形(xing)成的權益(yi)轉(zhuan)移給(gei)其他單(dan)位或者個人的行為(wei)；按照國家規(gui)定無償劃轉(zhuan)國有(you)資產(chan)(chan)的除外。
第五十二條 國有資產(chan)轉讓應(ying)當有利于國有經(jing)濟布局和結構的戰略性調整，防止(zhi)國有資產(chan)損(sun)失，不得損(sun)害交易各方的合法權益。
第五十三條 國(guo)有資產(chan)(chan)轉讓由(you)履行(xing)出資人職責的(de)機(ji)構決定。履行(xing)出資人職責的(de)機(ji)構決定轉讓全部(bu)國(guo)有資產(chan)(chan)的(de)，或(huo)者轉讓部(bu)分國(guo)有資產(chan)(chan)致使國(guo)家對該(gai)企業不再具有控股地位(wei)的(de)，應當報請(qing)本級人民政府批(pi)準。
第五十四條 國有(you)資產轉(zhuan)讓(rang)應當(dang)遵循等價有(you)償和公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正的原則。
除按(an)照國家(jia)規定可以直(zhi)接協議轉(zhuan)讓(rang)(rang)的(de)(de)(de)以外，國有(you)資產轉(zhuan)讓(rang)(rang)應當在依法設立的(de)(de)(de)產權交易場(chang)所公(gong)開(kai)進(jin)行。轉(zhuan)讓(rang)(rang)方應當如實披露有(you)關信息，征(zheng)集受讓(rang)(rang)方；征(zheng)集產生(sheng)的(de)(de)(de)受讓(rang)(rang)方為兩個以上的(de)(de)(de)，轉(zhuan)讓(rang)(rang)應當采用公(gong)開(kai)競價(jia)的(de)(de)(de)交易方式(shi)。
轉讓上市交(jiao)易的股(gu)份依照《中華人民(min)共(gong)和國證券法》的規定進行。
第五十五條 國有資(zi)(zi)產(chan)轉讓應(ying)當以依法評(ping)估的(de)、經履(lv)行(xing)出資(zi)(zi)人(ren)職責(ze)的(de)機(ji)構認可或者(zhe)由履(lv)行(xing)出資(zi)(zi)人(ren)職責(ze)的(de)機(ji)構報經本級人(ren)民政府核準的(de)價(jia)格(ge)(ge)為依據(ju)，合理確定最低轉讓價(jia)格(ge)(ge)。
第五十六條 法律、行政(zheng)法規或(huo)(huo)者(zhe)國(guo)務院國(guo)有(you)資(zi)產監(jian)督管理(li)機構規定可以向本企業的(de)(de)董(dong)事、監(jian)事、高級管理(li)人員或(huo)(huo)者(zhe)其近親屬(shu)，或(huo)(huo)者(zhe)這些(xie)人員所有(you)或(huo)(huo)者(zhe)實(shi)際(ji)控制的(de)(de)企業轉讓的(de)(de)國(guo)有(you)資(zi)產，在轉讓時，上(shang)述人員或(huo)(huo)者(zhe)企業參與(yu)受(shou)讓的(de)(de)，應當與(yu)其他受(shou)讓參與(yu)者(zhe)平(ping)等競買；轉讓方(fang)應當按照(zhao)國(guo)家有(you)關(guan)規定，如實(shi)披露有(you)關(guan)信息；相關(guan)的(de)(de)董(dong)事、監(jian)事和(he)高級管理(li)人員不得參與(yu)轉讓方(fang)案(an)的(de)(de)制定和(he)組織實(shi)施的(de)(de)各項工(gong)作。
第五十七(qi)條 國(guo)有資產向境外投資者轉讓的，應當遵守國(guo)家有關規定，不得危害(hai)國(guo)家安全和社會公共利益。
