第五章(zhang) 關系國有資產出資人權益的(de)重大事項(xiang)
第一(yi)節 一(yi)般(ban)規定
第(di)三十條 國家(jia)出資(zi)企(qi)(qi)業合(he)并、分立、改制、上市，增加(jia)或者減少(shao)注冊資(zi)本，發(fa)行(xing)(xing)債券，進(jin)行(xing)(xing)重大(da)投資(zi)，為他人提供大(da)額擔保，轉讓(rang)重大(da)財產(chan)，進(jin)行(xing)(xing)大(da)額捐(juan)贈，分配利潤，以(yi)及解散(san)、申請破產(chan)等(deng)重大(da)事項(xiang)，應當遵守法律、行(xing)(xing)政法規(gui)以(yi)及企(qi)(qi)業章程的規(gui)定，不得損害(hai)出資(zi)人和債權(quan)人的權(quan)益。
第三(san)十一(yi)條 國有獨資企業、國有獨資公(gong)司合并、分(fen)立，增加或者(zhe)減少注冊(ce)資本，發行債券，分(fen)配利潤，以及解散(san)、申請(qing)破(po)產，由履行出(chu)資人職(zhi)責的機構決定。
第三十二條 國(guo)有獨資(zi)企業(ye)、國(guo)有獨資(zi)公(gong)司有本法第三十(shi)(shi)條所列事(shi)項的(de)，除(chu)依照(zhao)本法第三十(shi)(shi)一(yi)條和有關法律、行政法規以及企業(ye)章程的(de)規定(ding)，由履行出資(zi)人(ren)職責的(de)機構決定(ding)的(de)以外，國(guo)有獨資(zi)企業(ye)由企業(ye)負(fu)責人(ren)集體討(tao)論(lun)決定(ding)，國(guo)有獨資(zi)公(gong)司由董事(shi)會決定(ding)。
第(di)三(san)十三(san)條 國(guo)有(you)資本(ben)(ben)(ben)控股(gu)公(gong)司(si)、國(guo)有(you)資本(ben)(ben)(ben)參股(gu)公(gong)司(si)有(you)本(ben)(ben)(ben)法(fa)(fa)第三(san)十(shi)條所列事(shi)項的，依(yi)(yi)照法(fa)(fa)律、行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)以及(ji)公(gong)司(si)章程的規(gui)定，由公(gong)司(si)股(gu)東會(hui)(hui)、股(gu)東大會(hui)(hui)或者董事(shi)會(hui)(hui)決(jue)定。由股(gu)東會(hui)(hui)、股(gu)東大會(hui)(hui)決(jue)定的，履行(xing)(xing)出(chu)資人職責(ze)的機(ji)構委派的股(gu)東代表應(ying)當依(yi)(yi)照本(ben)(ben)(ben)法(fa)(fa)第十(shi)三(san)條的規(gui)定行(xing)(xing)使權利(li)。
第三(san)十四(si)條(tiao) 重要的國(guo)(guo)有獨資企業、國(guo)(guo)有獨資公司(si)(si)、國(guo)(guo)有資本(ben)(ben)控(kong)(kong)股(gu)(gu)公司(si)(si)的合并(bing)、分立、解散(san)、申請(qing)破產以及法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)和本(ben)(ben)級人(ren)民(min)政府規(gui)定(ding)應當由(you)履行(xing)出(chu)資人(ren)職責的機構報(bao)經本(ben)(ben)級人(ren)民(min)政府批(pi)準(zhun)的重大(da)事項(xiang)，履行(xing)出(chu)資人(ren)職責的機構在(zai)作出(chu)決定(ding)或者向其(qi)委派參加國(guo)(guo)有資本(ben)(ben)控(kong)(kong)股(gu)(gu)公司(si)(si)股(gu)(gu)東會(hui)會(hui)議、股(gu)(gu)東大(da)會(hui)會(hui)議的股(gu)(gu)東代表作出(chu)指示前，應當報(bao)請(qing)本(ben)(ben)級人(ren)民(min)政府批(pi)準(zhun)。
本法所(suo)稱的重要的國有(you)獨資(zi)企業、國有(you)獨資(zi)公司和國有(you)資(zi)本控股公司，按照國務院的規定確定。
第(di)三十五條 國家出資企業發行債券、投(tou)資等事(shi)項，有(you)關法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)應當報經人民政(zheng)府或者(zhe)(zhe)人民政(zheng)府有(you)關部門、機(ji)構批準(zhun)、核準(zhun)或者(zhe)(zhe)備案的，依照其(qi)規(gui)定(ding)。
第三十六(liu)條 國(guo)家(jia)出資企業投資應(ying)當(dang)符合國(guo)家(jia)產業政策，并按照國(guo)家(jia)規定進行可行性(xing)研究；與他人交易應(ying)當(dang)公平、有償，取得合理對價(jia)。
第三十七(qi)條 國(guo)家出資企業(ye)的合并(bing)、分立(li)、改(gai)制、解散、申(shen)請破產(chan)等重(zhong)大事項，應當聽取企業(ye)工會(hui)(hui)的意見，并(bing)通過職工代表(biao)大會(hui)(hui)或者其他形式聽取職工的意見和建議。
第(di)三十(shi)八條 國(guo)有獨資(zi)企業(ye)、國(guo)有獨資(zi)公(gong)司、國(guo)有資(zi)本控(kong)股公(gong)司對其所出資(zi)企業(ye)的(de)重大事項參照本章規定履行出資(zi)人職責。具體辦(ban)法(fa)由國(guo)務院規定。
第二節 企業改制
第三十九條 本法所稱企業(ye)改制是(shi)指：
（一(yi)）國有獨資企業改為(wei)國有獨資公司(si)；
（二(er)）國(guo)(guo)有(you)(you)獨(du)資企業、國(guo)(guo)有(you)(you)獨(du)資公(gong)司改為國(guo)(guo)有(you)(you)資本控股公(gong)司或(huo)者非國(guo)(guo)有(you)(you)資本控股公(gong)司；
（三）國(guo)有資本控股公司(si)改(gai)為非國(guo)有資本控股公司(si)。
第四十條 企(qi)業改制應當依照法定程序，由履行出資人職責(ze)的(de)機構決(jue)定或者(zhe)由公司股東(dong)會、股東(dong)大會決(jue)定。
重要的(de)國有(you)獨資(zi)企業、國有(you)獨資(zi)公司、國有(you)資(zi)本控股公司的(de)改(gai)(gai)制(zhi)，履行(xing)出資(zi)人(ren)(ren)職責的(de)機構在作出決定或者向其委派參加國有(you)資(zi)本控股公司股東(dong)會(hui)會(hui)議(yi)、股東(dong)大會(hui)會(hui)議(yi)的(de)股東(dong)代(dai)表作出指示前，應當將改(gai)(gai)制(zhi)方案報(bao)請(qing)本級人(ren)(ren)民(min)政府批準。
第(di)四十(shi)一條 企業(ye)改制(zhi)(zhi)應當(dang)制(zhi)(zhi)定改制(zhi)(zhi)方案，載(zai)明(ming)改制(zhi)(zhi)后的企業(ye)組織形(xing)式、企業(ye)資產和債(zhai)權(quan)債(zhai)務(wu)處理方案、股(gu)權(quan)變動方案、改制(zhi)(zhi)的操作程序、資產評(ping)估和財務(wu)審計等中介機(ji)構的選聘等事項。
企業改(gai)制(zhi)涉(she)及重新安置(zhi)企業職工(gong)的，還應當制(zhi)定職工(gong)安置(zhi)方案，并經(jing)職工(gong)代表大(da)會或者職工(gong)大(da)會審議通過。
第四十二條(tiao) 企業改(gai)制應當按照規(gui)定進(jin)行清(qing)產核資(zi)、財務審計、資(zi)產評估，準確(que)界(jie)定和核實(shi)資(zi)產，客觀、公正地確(que)定資(zi)產的(de)價值。
企業改制涉(she)及以企業的(de)實物、知識產權、土地使用(yong)權等非(fei)貨幣財(cai)產折算為國(guo)有(you)資(zi)本出(chu)資(zi)或(huo)(huo)者(zhe)股(gu)(gu)份(fen)的(de)，應當(dang)按(an)照規定對折價財(cai)產進行評估，以評估確認價格作(zuo)為確定國(guo)有(you)資(zi)本出(chu)資(zi)額(e)或(huo)(huo)者(zhe)股(gu)(gu)份(fen)數額(e)的(de)依(yi)據。不得將財(cai)產低價折股(gu)(gu)或(huo)(huo)者(zhe)有(you)其他損(sun)害出(chu)資(zi)人權益的(de)行為。
第三(san)節 與關聯方的(de)交易
第四(si)十三條 國(guo)家(jia)(jia)(jia)出(chu)(chu)資企(qi)業的關(guan)聯(lian)方不(bu)得利(li)(li)用與(yu)國(guo)家(jia)(jia)(jia)出(chu)(chu)資企(qi)業之間的交(jiao)易，謀(mou)取不(bu)當利(li)(li)益(yi)(yi)，損害國(guo)家(jia)(jia)(jia)出(chu)(chu)資企(qi)業利(li)(li)益(yi)(yi)。
本法所稱關聯(lian)方，是指本企業(ye)的董事(shi)、監事(shi)、高級管(guan)理(li)人員(yuan)及其近(jin)親屬，以及這些人員(yuan)所有或者實際(ji)控制的企業(ye)。
第四十四條(tiao) 國有獨(du)(du)資企(qi)業、國有獨(du)(du)資公司(si)、國有資本控(kong)股公司(si)不得無償向關聯方提(ti)供(gong)資金(jin)、商品、服(fu)務或者其(qi)他(ta)資產(chan)，不得以不公平(ping)的價格與關聯方進行交易(yi)。
第(di)四(si)十五條 未(wei)經履行(xing)出資人(ren)職責的機(ji)構同意，國(guo)有獨資企(qi)業(ye)、國(guo)有獨資公司不得有下(xia)列行(xing)為：
（一）與關聯(lian)方(fang)訂立財產轉讓、借(jie)款的協(xie)議；
（二）為關聯方提供擔保；
（三(san)）與(yu)關聯方共(gong)同(tong)出資設立企(qi)業，或者向董事、監事、高級管理人(ren)員(yuan)或者其近親屬(shu)所有或者實際控(kong)制的(de)企(qi)業投資。
第四(si)十六(liu)條 國有(you)資本(ben)控股(gu)(gu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、國有(you)資本(ben)參股(gu)(gu)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)與關(guan)聯方的(de)(de)(de)交(jiao)易，依(yi)(yi)照《中華人(ren)(ren)民共和(he)(he)國公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)法(fa)》和(he)(he)有(you)關(guan)行(xing)(xing)政法(fa)規以及(ji)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)章程的(de)(de)(de)規定(ding)，由公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)股(gu)(gu)東(dong)(dong)會(hui)、股(gu)(gu)東(dong)(dong)大會(hui)或者董事會(hui)決(jue)定(ding)。由公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)股(gu)(gu)東(dong)(dong)會(hui)、股(gu)(gu)東(dong)(dong)大會(hui)決(jue)定(ding)的(de)(de)(de)，履行(xing)(xing)出(chu)資人(ren)(ren)職責的(de)(de)(de)機構委派的(de)(de)(de)股(gu)(gu)東(dong)(dong)代表，應(ying)當依(yi)(yi)照本(ben)法(fa)第十三條的(de)(de)(de)規定(ding)行(xing)(xing)使權利。
公司董(dong)事(shi)(shi)會對公司與關聯方的交(jiao)易作出(chu)決議時(shi)，該(gai)交(jiao)易涉(she)及(ji)的董(dong)事(shi)(shi)不得行使(shi)表決權，也不得代理其他(ta)董(dong)事(shi)(shi)行使(shi)表決權。
第四節 資產(chan)評估
第四(si)十七條 國(guo)有(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)企業、國(guo)有(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)和(he)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本控股公(gong)司(si)合并、分(fen)立、改制，轉讓(rang)重大(da)財(cai)產，以非貨幣財(cai)產對外投資(zi)(zi)(zi)，清算(suan)或者有(you)(you)法律(lv)、行(xing)政法規(gui)以及(ji)企業章程規(gui)定應當(dang)(dang)進(jin)(jin)行(xing)資(zi)(zi)(zi)產評估的其他情形的，應當(dang)(dang)按照(zhao)規(gui)定對有(you)(you)關(guan)資(zi)(zi)(zi)產進(jin)(jin)行(xing)評估。
第四(si)十八條 國有(you)獨資(zi)(zi)(zi)企業、國有(you)獨資(zi)(zi)(zi)公(gong)司和國有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)控(kong)股公(gong)司應(ying)當(dang)(dang)委托依法(fa)設立的(de)(de)符合條(tiao)件(jian)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)評估機構(gou)(gou)進行資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)評估；涉及應(ying)當(dang)(dang)報(bao)(bao)經履(lv)行出資(zi)(zi)(zi)人職責的(de)(de)機構(gou)(gou)決定的(de)(de)事項的(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)將委托資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)評估機構(gou)(gou)的(de)(de)情況向履(lv)行出資(zi)(zi)(zi)人職責的(de)(de)機構(gou)(gou)報(bao)(bao)告(gao)。
第四(si)十九條 國有獨資企業、國有獨資公(gong)司、國有資本控(kong)股公(gong)司及其董(dong)事(shi)、監事(shi)、高級管(guan)理人(ren)員(yuan)應(ying)當向資產評(ping)估機(ji)構(gou)如實提供有關情況和資料，不得與資產評(ping)估機(ji)構(gou)串(chuan)通評(ping)估作價。
第五(wu)十條 資(zi)產(chan)評(ping)(ping)估機(ji)構及其(qi)工作人員受(shou)托(tuo)評(ping)(ping)估有關資(zi)產(chan)，應(ying)當遵守法律、行政法規以及評(ping)(ping)估執業準則，獨立、客觀(guan)、公正(zheng)地對受(shou)托(tuo)評(ping)(ping)估的(de)資(zi)產(chan)進行評(ping)(ping)估。資(zi)產(chan)評(ping)(ping)估機(ji)構應(ying)當對其(qi)出(chu)具(ju)的(de)評(ping)(ping)估報告負責(ze)。
第五節(jie) 國有(you)資產(chan)轉讓
第(di)五十一條 本法(fa)所稱(cheng)國(guo)(guo)有資(zi)產轉(zhuan)讓，是指依法(fa)將國(guo)(guo)家(jia)對企業(ye)的(de)出資(zi)所形(xing)成的(de)權益轉(zhuan)移(yi)給其他(ta)單位或(huo)者個(ge)人的(de)行為(wei)；按照國(guo)(guo)家(jia)規定無償劃(hua)轉(zhuan)國(guo)(guo)有資(zi)產的(de)除(chu)外。
第五(wu)十二條 國(guo)有(you)資產(chan)轉讓應(ying)當(dang)有(you)利于國(guo)有(you)經濟布(bu)局和結構的戰略性調整(zheng)，防止國(guo)有(you)資產(chan)損失，不得損害交(jiao)易(yi)各方的合法(fa)權益。
第(di)五十(shi)三條(tiao) 國有資產轉(zhuan)讓由(you)履(lv)行(xing)出(chu)資人(ren)職責(ze)的(de)(de)機構決(jue)定(ding)。履(lv)行(xing)出(chu)資人(ren)職責(ze)的(de)(de)機構決(jue)定(ding)轉(zhuan)讓全部國有資產的(de)(de)，或者(zhe)轉(zhuan)讓部分國有資產致使國家對該企業不(bu)再(zai)具有控股(gu)地位(wei)的(de)(de)，應當報請(qing)本級人(ren)民政(zheng)府批準。
第五十四條 國有(you)資(zi)產轉讓(rang)應當遵循等價有(you)償(chang)和公開(kai)、公平、公正的原則。
除(chu)按照國家規定(ding)可以(yi)直接協議轉讓(rang)的以(yi)外，國有資產轉讓(rang)應當在依法設(she)立的產權交(jiao)(jiao)易(yi)場所(suo)公開進行。轉讓(rang)方應當如實披露有關信息，征集受讓(rang)方；征集產生(sheng)的受讓(rang)方為兩個以(yi)上的，轉讓(rang)應當采用公開競價(jia)的交(jiao)(jiao)易(yi)方式。
轉讓上(shang)市交易的股份依照《中華(hua)人民共和(he)國證(zheng)券法》的規定進行。
第五十(shi)五條 國有(you)資(zi)產(chan)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)應當以依法評估的(de)、經履行(xing)出資(zi)人(ren)職責(ze)的(de)機(ji)構認可或(huo)者由履行(xing)出資(zi)人(ren)職責(ze)的(de)機(ji)構報(bao)經本級人(ren)民政(zheng)府核(he)準(zhun)的(de)價格(ge)為依據，合理確定(ding)最低轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)價格(ge)。
第(di)五十六條 法律、行政法規(gui)或者(zhe)國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有(you)資產監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)機構規(gui)定(ding)可以向本企(qi)業(ye)的(de)(de)董事(shi)、監(jian)事(shi)、高級(ji)管(guan)理(li)(li)人員或者(zhe)其近親屬，或者(zhe)這些人員所(suo)有(you)或者(zhe)實際(ji)控制(zhi)的(de)(de)企(qi)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)資產，在轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)時，上述人員或者(zhe)企(qi)業(ye)參與(yu)(yu)受(shou)讓(rang)(rang)的(de)(de)，應(ying)(ying)當與(yu)(yu)其他受(shou)讓(rang)(rang)參與(yu)(yu)者(zhe)平等(deng)競買；轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)方(fang)應(ying)(ying)當按(an)照國(guo)(guo)家有(you)關規(gui)定(ding)，如實披(pi)露(lu)有(you)關信息；相關的(de)(de)董事(shi)、監(jian)事(shi)和高級(ji)管(guan)理(li)(li)人員不得(de)參與(yu)(yu)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)(rang)方(fang)案的(de)(de)制(zhi)定(ding)和組織實施(shi)的(de)(de)各項(xiang)工作。
第五十(shi)七條 國有資(zi)產(chan)向(xiang)境外(wai)投資(zi)者轉讓的，應當遵守國家(jia)有關(guan)規定，不得危害國家(jia)安全和社(she)會公共利益。
