1.2 編制原則
（1）先進性與(yu)實(shi)用(yong)性相結合(he)原則
本指引的編制既參考了國際先進的風險內控理論與實(shi)踐，又立足于能源集團發展(zhan)戰(zhan)略和(he)風險(xian)(xian)內(nei)控本(ben)身(shen)的特(te)點，借鑒(jian)了國內(nei)外(wai)大型能(neng)源企(qi)業開展(zhan)全(quan)面(mian)風險(xian)(xian)管理和(he)內(nei)控的有(you)益(yi)經驗(yan)，充分體現了先進性(xing)與實用(yong)性(xing)相結合的原則(ze)。
（2）前瞻(zhan)性與漸進性相結合原則
本指引著眼于能源集(ji)團中長(chang)期戰略(lve)規劃和持續性經營的長(chang)遠(yuan)目(mu)標，建(jian)立了(le)與之相配(pei)套(tao)和相適用的風險(xian)內控管理機制，實(shi)現(xian)風險(xian)內控水平的不斷改進和提升，體現(xian)了(le)前瞻(zhan)性與漸(jian)進性相結(jie)合的原(yuan)則。
（3）滿(man)足外(wai)部(bu)監管與內部(bu)管理(li)提(ti)升相結合(he)原則
能源(yuan)集團作(zuo)為山東省國資(zi)委監管的國有(you)特(te)大型企業(ye)，正在籌劃(hua)整體上市(shi)，當下(xia)及未來的風險內(nei)(nei)控工作(zuo)既(ji)要滿(man)足(zu)山東國資(zi)委、證券(quan)交易(yi)所關于風險內(nei)(nei)控管理(li)的相(xiang)關規定(ding)，又要追(zhui)求(qiu)自身(shen)的戰略(lve)目標、實現持續發展。本指引以(yi)滿(man)足(zu)外部監管要求(qiu)為出發點，以(yi)提(ti)升能源集(ji)團風險內(nei)控管理水平(ping)為落腳點(dian)，體現了外部(bu)監管與內(nei)部(bu)管理提升需求相結(jie)合的原則(ze)。
（4）分級分類管理與集(ji)中管理相結合原則
能源集(ji)團和各權(quan)(quan)屬企業(ye)之(zhi)間(jian)(jian)要按照管控(kong)定(ding)位的要求實現分(fen)(fen)(fen)級建設(she)，能源集(ji)團和權(quan)(quan)屬企業(ye)的各職(zhi)(zhi)能部門(men)(men)之(zhi)間(jian)(jian)要按照業(ye)務分(fen)(fen)(fen)工實現分(fen)(fen)(fen)類管理(li)；專(zhuan)職(zhi)(zhi)的風(feng)險管理(li)機構運用(yong)專(zhuan)業(ye)知識和專(zhuan)門(men)(men)工具，集(ji)中對各類、各級風(feng)險進行匯總(zong)分(fen)(fen)(fen)析和組織(zhi)協調。
（5）可操作性原則
風(feng)(feng)險內控(kong)管(guan)理(li)(li)要(yao)(yao)取得實(shi)(shi)效，一定要(yao)(yao)與現有的(de)業務管(guan)理(li)(li)活動、制度、流(liu)程充(chong)分(fen)結(jie)合，避免“兩張(zhang)皮(pi)”。風(feng)(feng)險管(guan)理(li)(li)的(de)理(li)(li)念要(yao)(yao)融入(ru)到(dao)具體的(de)業務活動中(zhong)，內部控(kong)制措施(shi)要(yao)(yao)落實(shi)(shi)到(dao)業務和管(guan)理(li)(li)流(liu)程的(de)每(mei)一個節(jie)點(dian)，落實(shi)(shi)到(dao)每(mei)一個崗位，做到(dao)權力與責任的(de)統(tong)一。
