1.2 編制原(yuan)則
（1）先(xian)進性與(yu)實用性相結(jie)合原則
本指(zhi)引的編制既參考了(le)國(guo)際先進的風險(xian)內控理論與實踐(jian)，又立足于能源(yuan)集團發展戰略(lve)和(he)風險(xian)內控本身(shen)的(de)特點，借鑒了國內外大型能源企業開展全面(mian)風險(xian)管(guan)理和(he)內控的(de)有益經驗，充(chong)分體現了先進性(xing)與(yu)實用性(xing)相結(jie)合的(de)原則。
（2）前瞻性與(yu)漸(jian)進性相結合(he)原則
本指引著眼(yan)于(yu)能源集團中(zhong)長期戰略規劃(hua)和(he)(he)持續性(xing)經營(ying)的長遠(yuan)目(mu)標(biao)，建立了與之相(xiang)(xiang)配套(tao)和(he)(he)相(xiang)(xiang)適(shi)用(yong)的風險(xian)(xian)內控(kong)管(guan)理機(ji)制，實現風險(xian)(xian)內控(kong)水平(ping)的不斷改進(jin)和(he)(he)提(ti)升(sheng)，體現了前瞻性(xing)與漸進(jin)性(xing)相(xiang)(xiang)結合的原(yuan)則。
（3）滿足外部監管與(yu)內部管理提升相結合原則
能源集團作為山東省國資(zi)委監管(guan)(guan)的(de)(de)國有(you)特(te)大型企業，正在籌劃整體上(shang)市，當下及未(wei)來的(de)(de)風險內控(kong)工(gong)作既要(yao)滿足山東國資(zi)委、證(zheng)券交易(yi)所關于(yu)風險內控(kong)管(guan)(guan)理的(de)(de)相關規(gui)定，又要(yao)追求(qiu)自身(shen)的(de)(de)戰略目標、實現(xian)持續(xu)發(fa)展(zhan)。本指引(yin)以滿足外部監管(guan)(guan)要(yao)求(qiu)為出發(fa)點(dian)，以提升(sheng)能源集團風險(xian)內控管(guan)理水(shui)平為落(luo)腳點，體現了(le)外部監管(guan)與內部管(guan)理提升(sheng)需求相(xiang)結合的原則。
（4）分(fen)級分(fen)類管理與(yu)集(ji)中管理相(xiang)結合原(yuan)則
能(neng)(neng)源(yuan)集團和(he)各權(quan)屬企業之間(jian)要(yao)按(an)(an)照管(guan)控定位的(de)要(yao)求(qiu)實現分(fen)級建設(she)，能(neng)(neng)源(yuan)集團和(he)權(quan)屬企業的(de)各職(zhi)能(neng)(neng)部門之間(jian)要(yao)按(an)(an)照業務分(fen)工實現分(fen)類(lei)管(guan)理(li)；專(zhuan)(zhuan)職(zhi)的(de)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)機構運用專(zhuan)(zhuan)業知(zhi)識和(he)專(zhuan)(zhuan)門工具，集中(zhong)對各類(lei)、各級風(feng)險(xian)進行匯總分(fen)析和(he)組織協(xie)調。
（5）可操作性原則(ze)
風險內控(kong)管(guan)理要(yao)(yao)取得實(shi)(shi)(shi)效，一定要(yao)(yao)與現有的(de)業務管(guan)理活(huo)(huo)動、制(zhi)度、流(liu)程充分結合，避免“兩張皮”。風險管(guan)理的(de)理念(nian)要(yao)(yao)融入到(dao)具體(ti)的(de)業務活(huo)(huo)動中，內部控(kong)制(zhi)措施要(yao)(yao)落實(shi)(shi)(shi)到(dao)業務和管(guan)理流(liu)程的(de)每一個節點，落實(shi)(shi)(shi)到(dao)每一個崗位(wei)，做到(dao)權力與責任的(de)統一。
